土地問題已成為城市建設的逐步加快發(fā)展過程中的關鍵因素。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作的好壞對一個地方經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用。所以，鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷工作勢必影響這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏和速度，為了更好的執(zhí)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷工作，鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷工作方案也是拆遷工作的先行利劍，那么這把利劍都有些什么內(nèi)容呢?為您來解答。

一、健全組織機構，配強工作隊伍:

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視重點工程項目，把涉及這些項目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作，列入重大議事日程，堅持不懈、一抓到底。成立了由鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，財政、國土、村建、勞動保障、水利水保等部門以及各辦事處主要負責人為成員的征地拆遷工作領導小組，全面指導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進各項重點工程的征地拆遷工作，為征地拆遷工作提供了堅強的組織保障。同時，掛牌成立了征地拆遷工作辦公室，抽調(diào)財政、國土、村建、勞保等部門相關工作人員，組建了一支素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強、耐心好、法律政策水平高的征地拆遷工作隊伍，配置辦公設施，落實工作經(jīng)費，為征地拆遷工作提供了堅實的隊伍保障。

二、吃透征拆政策，提升工作能力:

熟悉和掌握征地拆遷政策是開展征地拆遷工作的前提，是推動工作的關鍵。日常工作中，我們嚴格按照上級相關政策，采取以會代訓、專題講座、模擬演練等多種形式，狠抓征地拆遷工作人員的業(yè)務培訓和日常學習，力求讀懂吃透征地拆遷政策，積累和掌握工作方法以及處理技巧，增強化解矛盾和處理復雜問題的能力，使他們成為征地拆遷工作的“行家里手”。同時，將相關政策匯編成簡單、實用、操作性強的《征地拆遷安置補償資料》“口袋書”，以便隨身攜帶，隨時查閱。

三、深入宣傳政策，爭取群眾支持:

征地拆遷事關群眾切身利益，在征地拆遷前，我們始終站在群眾立場上去想問題，想被征地拆遷群眾之所想、所盼、所慮，有安排與規(guī)劃，做到心中有數(shù)。同時，充分發(fā)揮領導干部的表率作用，堅持直接面對群眾、直接接觸矛盾，通過召開院壩會、座談會、動員會、聽證會等形式，深入群眾家中廣交朋友，通過面對面做工作，進行感情溝通和釋疑解惑，零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題。工作中耐心細致地宣講，以誠感人，以理服人，設法轉(zhuǎn)變被征地群眾的思想觀念，使他們在征地拆遷前就能對征地拆遷工作有相當?shù)恼J同感和心理適應期，在思想上能接受拆遷工作，這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進各項工作的正常開展。在征地拆遷的補償安置政策和辦法的宣傳上，一開始就將全部政策交待清楚，絕不藏著掖著，堅持一貫到底。在大規(guī)模統(tǒng)一拆遷過程中，充分分析情況，形成預案、細致分工，靠前指揮、果斷決策，及時有效處置突發(fā)事件，避免矛盾激化，確保整個征地拆遷工作有序推進。

四、公平公正公開，依法行使權利:

征地拆遷工作是國家重大工程項目建設中的重點和難點。征拆工作做不好，容易激化矛盾，引起上訪案件發(fā)生。在征地拆遷工作中，我們嚴格依照國家有關法律、法規(guī)和程序，嚴把政策關口、嚴守紀律要求、嚴格規(guī)范程序，按照“公開、公平、公正”的總體原則，認真開展政策解釋、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放等各項工作，真正做到“一碗水端平”，有力的保障了村社集體和群眾的利益，確保整個征地拆遷工作平穩(wěn)推進。同時，建立責任追究制度，明確責任、嚴肅紀律，對于在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口，不按政策辦事的工作人員嚴肅追責，確保各項工作落到實處。

五、注重工作方法，講究工作技巧:

征地拆遷工作中最重要的環(huán)節(jié)是與被拆遷戶簽訂協(xié)議，簽訂協(xié)議避免不了協(xié)商談判，在與被拆遷戶協(xié)商談判過程中要注重工作方法，講究工作技巧。

(一) 在房屋丈量的過程中積極與被拆遷戶交談，摸一摸情況，探一探其有什么要求、困難、想法，做到心中有數(shù)，為下一步的協(xié)商談判打下基礎;

(二)切實把握協(xié)商談判的原則。談判中要遵循公平平等，友好協(xié)商的原則，在協(xié)商中不能以大欺小，持強凌弱，要依據(jù)政策擺事實講道理，解決爭執(zhí)、排除分歧和障礙;

(三)要把握語言技巧，工作人員在工作中一定要注意說話的方式和語氣，語言的針對性要強，要有的放矢，說話的方式要婉轉(zhuǎn)，切忌與被拆遷戶爭吵，這樣容易被對方接受，從而拉近與被拆遷戶的關系;

(四)要合理利用社會關系。在工作中要充分了解被拆遷戶的社會關系，遇到困難時要充分利用這一有利條件，通過其社會關系旁敲側(cè)擊，做思想工作，以便更好的開展工作，達到簽訂協(xié)議的目的。

對無正當理由拒不拆遷的釘子戶，要抓準典型，依法實施強制拆遷，以擴大影響，達到反面教育的目的。

六、發(fā)揮政府職能，做好善后服務:

在征地拆遷主體工作完成后，農(nóng)民的就業(yè)、生活方式、心理等方面也發(fā)生了變化，為確保被征地群眾的未來生活和后續(xù)發(fā)展，我們著重加強了以下四個方面的工作：

(一)是加強宣傳引導。采取多種形式在就業(yè)指導、就業(yè)觀念、法律意識等方面加強宣傳和引導，提升農(nóng)民自主就業(yè)意識，使失地農(nóng)民在心理方面能盡快完成從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)換。

(二)是開展就業(yè)培訓。堅持做到征地拆遷到哪里，就業(yè)服務到哪里，勞動部門及時介入，及早摸清被征地拆遷農(nóng)民底數(shù)、就業(yè)意愿等情況，主動加強與轄區(qū)內(nèi)其他企業(yè)溝通聯(lián)系，有針對性地開展免費就業(yè)技能培訓或職業(yè)介紹。

(三)是開展幫扶行動。將為民解困作為暖民心、消民怨、保穩(wěn)定、促和諧的重要舉措，大力為民辦實事、做好事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。積極鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力培育成功的創(chuàng)業(yè)典型。鼓勵失地農(nóng)民利用征地補償款興辦第二、三產(chǎn)業(yè)。

(四)是推行社會保障機制。鼓勵失地農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險，并多方籌措保障資金，對家里特別困難失地農(nóng)民提供可靠的失業(yè)救助等社會保障，對達到低保條件的失地農(nóng)民，一律納入低保范，幫助解決生活困難問題。

七、提供政策保障，大膽開展工作:

征地拆遷工作任務重、壓力大，加之輿論媒體對征地拆遷工作的負面報道等因素，導致個別領導和工作人員瞻前顧后、畏首畏腳，怕影響自己的飯碗和前程，不敢大膽開展工作。對此，

(一)是在建立群眾情緒疏導機制之上堅持法治。對那些已經(jīng)按政策補償，還無理取鬧的群眾除加強情緒上的疏導之外，對涉及違法的依法予以嚴肅處理。

(二)是建立組織關愛機制。對沖鋒在前，大膽工作的領導和工作人員，即使他們方法有些不妥，只要沒嚴重后果，黨委、政府都予以保護和關愛。

(三)是建立征地拆遷一線工作人員的獎勵機制。對長期工作在一線的同志，在評先、評優(yōu)、提拔方面優(yōu)先照顧、優(yōu)先考慮，以此充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，達到獎勤罰懶的目的。

北京拆遷律師提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作具有政策性強、涉及面廣、牽涉人多、社會敏感度和關注度高這些特征，是一件既艱難又復雜的工作，需要多方面的共同參與和努力。所以鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷工作方案只有真正在做到以人為本，保障農(nóng)民合法利益的基礎上制定，才能將征地拆遷工作做得更好。