導(dǎo)讀：行政機關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為（拆除房屋）不屬于公安治安管理范圍……但這并不意味著對行政機關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的違法侵權(quán)行為當事人無救濟途徑。正因為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為有合法行為與非法行為之分，才有了行政訴訟這一權(quán)利救濟途徑的出現(xiàn)，即被征收人認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照行政訴訟法向人民法院提起訴訟。——（2020）蘇06行終529號行政裁定書

看了上面的裁判觀點，很多被征收人無疑心頭一涼——這么說今后對于拆遷中的違法拆除房屋行為公安機關(guān)真的可以不管了嗎？除了以區(qū)縣政府、街道辦事處為被告提起確認強拆行為違法的訴訟外，被征收人不能通過報警、要求公安機關(guān)立案調(diào)查的途徑保護自身財產(chǎn)權(quán)益了嗎？

答案當然不會這么簡單。針對這一南通市中級人民法院的裁判觀點，在明律師認為可從以下角度解析：

其一，這里的拆除房屋行為必須是在征收拆遷項目中由行政機關(guān)組織實施的行為。如果是在城中村改造、騰退等協(xié)議搬遷項目中，或者房屋是被不明身份社會人員拆除的，而當?shù)卣志懿怀姓J其實施了拆除行為，那么公安機關(guān)就應(yīng)當管也必須管。

其二，這里的拆除房屋行為僅僅是不屬于公安治安管理的范圍，但刑事案件則不在此列。倘若拆除行為當場導(dǎo)致了被征收人的人身傷亡或者重大財產(chǎn)損失，涉嫌故意傷害、故意毀壞財物、非法拘禁等罪名，那么公安機關(guān)應(yīng)當依法立案偵查，而不得以“拆遷行為”為由不予立案偵查。

其三，對于被征收人在拆除行為發(fā)生時或剛剛結(jié)束后的報警行為，公安機關(guān)應(yīng)當依法出警并制作相應(yīng)的記錄，不得以任何理由不出警。

對于公安機關(guān)不出警、不按程序規(guī)范處警的行為，被征收人一方面要將其拆除房屋系“政府負責的拆遷項目行為，我們管不了”之類的表述進行錄音取證，一方面可在專業(yè)律師的指導(dǎo)下就其不作為行為申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，通過庭審答辯及舉證質(zhì)證過程獲取我們需要的拆除行為實施主體的信息。

而上述裁判觀點的真正疑問之處在于，違法拆除行為真的不應(yīng)在其實施過程中被及時制止，而只能待其將房屋拆干凈，造成當事人的重大財產(chǎn)損失后再通過訴訟途徑去主張行政賠償嗎？顯然，被征收人的事后可訴并非其在事中不能依法制止違法拆除行為的理由。

北京拆遷律師提醒任何放縱違法拆除行為的觀點都是存在巨大風險的。