深圳征地安置補償和土地置換應執(zhí)行國家最嚴格的土地管理制度，以等價值補償為基本原則，實現(xiàn)國家、集體和個人對城市發(fā)展利益的共享。日前，市政府下發(fā)《關于征地安置補償和土地置換的若干規(guī)定（試行）》（下稱《規(guī)定》），嚴格限定土地安置、土地置換情形，并適度提高土地補償費標準。這是新一期政府公報發(fā)布的。

深圳土地資源稀缺，城市快速發(fā)展對土地利用的需求又急劇增加，再加上存在違法用地、違法建筑等問題，必須結(jié)合深圳的實際情況，提出相應的解決辦法。《規(guī)定》作為征地安置補償?shù)闹饕罁?jù)，旨在妥善解決我市征地歷史遺留問題，保障城市發(fā)展的土地和空間需求。

《規(guī)定》嚴格限定了土地安置、土地置換的適用情形，鼓勵土地安置在繼受單位已建成的區(qū)域落實并與城市更新統(tǒng)籌處理，在堅持等價值補償?shù)幕驹瓌t下，對不同土地的安置情形進行分類處理，以妥善解決征地、收地補償?shù)认嚓P問題。

土地安置的適用情形分為兩類：一種是已有相關協(xié)議、會議紀要或其他文件確定以土地安置方式解決征地補償問題但尚未安排的；另一種是《規(guī)定》實施后，確需采取土地安置的方式解決原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位的征地遺留問題。

對于土地置換，《規(guī)定》提出，因公共利益需要或規(guī)劃實施等原因收回土地使用權(quán)，經(jīng)市規(guī)劃國土部門審批并報市政府備案，可以采取土地置換的方式給予補償，包括“收回整宗或部分有合法產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)項目用地，導致該土地權(quán)利人無法在原地開發(fā)建設和生產(chǎn)經(jīng)營，且該項目經(jīng)市、區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門評估屬于我市鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的”等5種情形。

同時，《規(guī)定》對超價值置換進行了嚴格限制，即由于規(guī)劃原因無法選定價值相當?shù)牡貕K進行置換，必須選擇價值較大的地塊進行置換的，所選地塊的價值不得超出擬置換土地價值的10%。超出等價值部分的土地應當按照市場評估價繳納地價。

基于深圳土地資源緊張的實情，《規(guī)定》進一步完善了貨幣補償?shù)臉藴?，適度提高了土地補償費標準，規(guī)定土地補償費標準參照繼受單位所在區(qū)域的工業(yè)用地基準地價的50%進行修正。同時鼓勵采取貨幣補償，“按照本試行規(guī)定可以進行土地安置或土地置換，土地權(quán)利人選擇貨幣方式補償?shù)模a償金額按擬安置、置換土地的市場評估價值上浮20%確定?！保ㄉ钲谑腥嗣裾W(wǎng)站）