關(guān)鍵詞：良鄉(xiāng)高教園區(qū)教育用地C-0035、0036地塊項(xiàng)目、析產(chǎn)、評(píng)估、裁決、強(qiáng)拆

【事實(shí)概要】

2010年北京市房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)為北京市土地整理儲(chǔ)備中心房山區(qū)分中心核發(fā)了京建房拆許字【2010】第40號(hào)《房屋拆遷許可證》，拆遷期限為2010年4月26日至2011年4月25日。拆遷項(xiàng)目為良鄉(xiāng)高教園區(qū)教育用地C-0035、0036地塊項(xiàng)目建設(shè)。

在拆遷范圍內(nèi)，李瑞林（化名）有一處面積800多平方米的宅院，經(jīng)拆遷評(píng)估與協(xié)商，其可獲貨幣補(bǔ)償87萬余元。由于李瑞林預(yù)期的理想拆遷補(bǔ)償方式為貨幣補(bǔ)償外加產(chǎn)權(quán)調(diào)換，而高傲的拆遷人并不打算被其意愿影響，雙方的協(xié)商終究陷入了僵持的局面。

2010年，眼看合理補(bǔ)償之夢(mèng)懸空的李瑞林委托了段福惠律師，希冀后者成為他的“圓夢(mèng)人”。經(jīng)過兩年多緊鑼密鼓的維權(quán)行動(dòng)，段律師成功撤銷了政府對(duì)李瑞林的裁決，徹底瓦解了拆遷人的強(qiáng)拆夢(mèng)，離委托人合理補(bǔ)償之夢(mèng)又進(jìn)了一步。

【辦案掠影】

辦案第一輯：析產(chǎn)訴訟，未雨綢繆

要想將維權(quán)之路一步走得比一步流光飛舞、風(fēng)月生香，勢(shì)必要事先作出周密的行動(dòng)方案，以及充分的事前準(zhǔn)備工作。在久經(jīng)房屋拆遷維權(quán)業(yè)務(wù)沙場(chǎng)的段?；萋蓭煹难壑?，拆遷人對(duì)拆不動(dòng)的拆遷戶采取以裁決促搬遷幾成定律。為此，介入李瑞林維權(quán)個(gè)案伊始，段律師便對(duì)案件做了詳細(xì)的了解和調(diào)查，憑借拆遷維權(quán)女精英段?；萋蓭煹慕?jīng)驗(yàn)，很快便找到了應(yīng)對(duì)裁決的防守之道……

原來，李瑞林的房子是村里批給的宅基地，其與老伴兒張秀香（化名）、女兒李春婷（化名）、李夏穎（化名）、李秋靜（化名）、兒子李冬元（化名）共同生活在這里。后李瑞林的兩個(gè)女兒各自成家，并就房產(chǎn)事宜與子女早就寫了一份《分家協(xié)議》。正是這份《分家協(xié)議》讓段?；萋蓭熿`機(jī)一動(dòng)，萌生了析產(chǎn)訴訟的年頭。

2012年，李瑞林在段?；萋蓭煹闹笇?dǎo)下向房山區(qū)人民法院提起了分家析產(chǎn)之訴。進(jìn)入訴訟程序后，李瑞林、李春婷、李夏穎、李秋靜、李冬元對(duì)于《分家協(xié)議》的內(nèi)容均不持異議，很快便達(dá)成了一致意見，房山區(qū)法院則據(jù)此出具了《民事調(diào)解書》，確認(rèn)了被訴住房的所有權(quán)由李瑞林及子女各自所有的份額。

辦案第二輯：自行評(píng)估，扭轉(zhuǎn)乾坤，裁決被撤，阻斷強(qiáng)拆

2010年11月18日，北京瑞歐評(píng)估公司經(jīng)拆遷人委托對(duì)李瑞林的宅院進(jìn)行了室外評(píng)估，評(píng)估報(bào)告上赫然寫著宅院的面積為500多平方米，嚴(yán)重與事實(shí)的800多平方米不符。但是北京市恒信公證處依舊對(duì)該評(píng)估行為進(jìn)行了公證，并出局了（2010）京恒信內(nèi)民證字第2500號(hào)《公證書》，同年12月27日，北京瑞歐評(píng)估公司向李瑞林送達(dá)評(píng)估報(bào)告，北京市恒信公證處對(duì)該送達(dá)評(píng)估報(bào)告的行為進(jìn)行了公證，出具了（2010）京恒信內(nèi)民證字第2621號(hào)《公證書》。

就在萬事俱備的情況下，拆遷人又用出了破夢(mèng)招數(shù)---申請(qǐng)裁決，企圖破滅李瑞林的拆遷夢(mèng)。怎知，段?；萋蓭熢缇涂闯隽瞬疬w人的詭計(jì)，已經(jīng)埋下了伏筆，不動(dòng)聲色地時(shí)刻準(zhǔn)備著爆發(fā)……

正如經(jīng)驗(yàn)豐富的段福惠律師所料，拆遷人申請(qǐng)裁決后，房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)如期作出了《房屋拆遷糾紛裁決書》，依據(jù)評(píng)估報(bào)告認(rèn)定李瑞林的宅院面積為500多平方米，并責(zé)令李瑞林限期搬出居住了幾十年的房屋，并且實(shí)際800多平米的宅院僅僅能獲得87萬余元的補(bǔ)償。拿到《房屋拆遷糾紛裁決書》后，李瑞林一家亂作一團(tuán)，不知所措，這拿到的就是強(qiáng)拆通知書?。∵@哪里還有什么拆遷夢(mèng)，當(dāng)頭一棒早就將夢(mèng)想化為了泡影。就在這危急的關(guān)頭，處變不驚的段?；萋蓭煄椭钊鹆忠患?jiān)V狀將裁決主體房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)訴至法院，要求撤銷這份荒誕的《房屋拆遷糾紛裁決書》，正是這一招，直搗了拆遷人的要害……

庭審后的李瑞林一家仍生活在忐忑之中，終于在盛夏的一天，迎來了期盼已久的《行政判決書》，房山區(qū)人民法院撤銷了行政裁決書。就是這份判決，讓李瑞林一家繼續(xù)追逐著自己的拆遷夢(mèng)……

段福惠律師是如何抓住了《房屋拆遷糾紛裁決書》的命門？成功的讓法院撤銷了強(qiáng)拆的依據(jù)，保住了李瑞林一家居住了幾十年的房屋。庭審中，段福惠律師滔滔不絕、據(jù)理力爭(zhēng)，對(duì)裁決作出了滴水不漏的分析，將裁決的實(shí)體和程序違法之處一一列明給法院，諸如：評(píng)估報(bào)告的送達(dá)、公示，評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇等方面存在違反法定程序的問題。而本案致勝的關(guān)鍵在于拆遷人委托的評(píng)估公司進(jìn)行了室外評(píng)估和測(cè)量，其測(cè)量結(jié)果和送達(dá)程序雖然均經(jīng)過了公證處的公證，但是被拆遷人李瑞林也向法院提出了一份至關(guān)重要的證據(jù)----被拆遷人自行委托的評(píng)估公司提供的評(píng)估報(bào)告。就是這份證據(jù)擊敗了拆遷人出具的不具有合法性的評(píng)估報(bào)告，并且本案所涉被拆遷房屋依舊實(shí)際存在，這一事實(shí)狀態(tài)亦可證明拆遷人提供的評(píng)估報(bào)告的違法性。

言之鑿鑿，擲地有聲，庭審后段?；萋蓭煂⒁环輷P(yáng)揚(yáng)灑灑的的代理意見交給法庭。再次代表當(dāng)事人表明了自己的態(tài)度。

至此，李瑞林繼續(xù)圓著他的拆遷夢(mèng)，迎接他的是勝利的曙光。

【律師說法】

拆遷維權(quán)中至關(guān)重要的是裁決程序，這一程序是拆遷人進(jìn)入項(xiàng)目后針對(duì)各個(gè)被拆遷人作出的獨(dú)立的有法律效力的法律文書，被拆遷人不可小覷這一拆遷程序。這一法律文書的作出表示被拆遷人行政復(fù)議權(quán)利和行政訴訟權(quán)利的產(chǎn)生，作為被拆遷人，要積極地通過行使法律賦予的權(quán)利盡量避免房屋被強(qiáng)拆的情況發(fā)生。阻止裁決、防止強(qiáng)拆才是拆遷維權(quán)中的重中之重。能否成功阻止裁決程序是關(guān)系到被拆遷人“生死攸關(guān)”的大問題，阻止裁決的方法有很多，筆者認(rèn)為，無論如何，越早采取措施效果越好。