在各地的征地拆遷宅基地拆遷中，經(jīng)常有村民或者市民會碰到地方政府以“協(xié)議拆遷”之名對自家房屋實施拆遷。那么，什么是“協(xié)議拆遷”？

顧名思義，“協(xié)議拆遷”一般指的是以協(xié)議為依據(jù)實施的拆遷，簽訂協(xié)議的一方通常是鎮(zhèn)政府或者街道辦，另一方是被拆遷戶。在“協(xié)議拆遷”案件的審理中，被告鎮(zhèn)政府或街道辦提供的依據(jù)通常是《土地管理法》，或者是政府的文件。但是《土地管理法》并沒有“協(xié)議拆遷”的任何規(guī)定，政府的文件更不能作為“協(xié)議拆遷”的法律依據(jù)。也就是說，協(xié)議拆遷，表面上是通過雙方協(xié)商自愿簽訂的搬遷或者拆遷安置協(xié)議，實際上沒有法律依據(jù)，不受法律保護(hù)。針對“協(xié)議拆遷”的爭議，當(dāng)事人可向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹦姓V訟。

金華市的劉先生在婺城區(qū)購買了一處房屋，相關(guān)手續(xù)也已辦妥。2019年，劉先生房屋所在地塊面臨拆遷，由于補償標(biāo)準(zhǔn)過低，征遷雙方就補償問題未能達(dá)成一致意見。于是，劉先生便委托北京在明律師事務(wù)所的張律師來協(xié)助解決此問題。

經(jīng)律師向委托人了解，該房屋起初是當(dāng)?shù)卮迕竦恼兀?dāng)?shù)卣疄槔瓌拥胤浇?jīng)濟，鼓勵村民搞個體戶，便決定將臨街的一排房屋征收，同時將這些集體土地變更為國有土地。集體土地與國有土地在征收補償金額上有很大的差別，在此次征收中，政府為降低拆遷成本以集體土地性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)作出補償方案，劉先生表示無法接受。

根據(jù)已經(jīng)掌握的信息，律師對此案件進(jìn)行了如下處理：

1、向政府申請信息公開，了解到針對劉先生的房屋根本不存在征收行為，認(rèn)定本案屬于“協(xié)議拆遷”，即征收行為本身是違法的。

2、在劉先生與相關(guān)部門就拆遷問題進(jìn)行協(xié)商期間，其房屋以違法建筑的名義被強制拆除。協(xié)助劉先生針對此違法強拆行為向法院提起行政訴訟。經(jīng)法院審理，判定強拆行為違法。

3、協(xié)助劉先生針對當(dāng)?shù)卣疀]有征收手續(xù)卻實施征收的違法行為提起行政訴訟。

4、協(xié)助劉先生針對當(dāng)?shù)卣眉w土地征收補償方案來征收國有土地上房屋的行為提起行政訴訟。

本案中涉及多個違法點，包括違法征收、違法強拆、征收補償方案適用法律錯誤等。在實施上述第2步維權(quán)策略，法院判定強拆系違法行為后，政府仍然采用一開始的補償方案與劉先生商討協(xié)議拆遷。由于我國法律對集體土地的征收和國有土地的征收實行的是不同的補償方案，用集體土地的標(biāo)準(zhǔn)來征收劉先生的國有土地上房屋本就是不合理的行為，律師只好用針對性地繼續(xù)提起訴訟（如上第3步、第4步）作為突破口。在法官的調(diào)解下，當(dāng)?shù)卣鞔_表示將重新與劉先生協(xié)商一份雙方都滿意的補償方案。

在遇到協(xié)議拆遷，征收方無法給出合理補償方案的情況下，我們該如何解決：

要注意，本案中的協(xié)議拆遷在實際的征收拆遷行為中很常見，現(xiàn)階段未有相關(guān)法律對其進(jìn)行規(guī)定。通常情況下征收方較為強勢，作為弱勢的被拆遷方老百姓，在協(xié)議拆遷中，往往會利益受損。在這種情況下，可以采用本案中介紹的方法來應(yīng)對，通過行政訴訟讓當(dāng)?shù)卣晠f(xié)議拆遷的違法本質(zhì)，化解被拆遷人無計可施的局面，從而在協(xié)商補償方案的過程中贏得更多的話語權(quán)。

如對于征收補償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。