導(dǎo)讀：隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，各種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)紅利政策的出臺(tái)，人們的目光逐漸聚焦于村里的宅基地房，而對(duì)于大產(chǎn)權(quán)房、小產(chǎn)權(quán)房，簡(jiǎn)直是傻傻分不清，那宅基地房算大產(chǎn)權(quán)房還是小產(chǎn)權(quán)房？農(nóng)村宅基地房屋能不能買賣呢？

來(lái)源：整理自法律顧問(wèn)工作室、遇事找法

大產(chǎn)權(quán)即完全產(chǎn)權(quán)，包括房產(chǎn)使用權(quán)證與國(guó)有土地使用權(quán)。大產(chǎn)權(quán)的房屋在進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)時(shí)，無(wú)需繳納土地出讓金和收益收成。

小產(chǎn)權(quán)房指的是在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，沒(méi)有繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)或村頒發(fā)，所以也稱之為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房。

小產(chǎn)權(quán)房與大產(chǎn)權(quán)房的區(qū)別

小產(chǎn)權(quán)房：

①小產(chǎn)權(quán)房的房產(chǎn)證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)，個(gè)人并沒(méi)有實(shí)際的產(chǎn)權(quán)。

②個(gè)人想要轉(zhuǎn)讓小產(chǎn)權(quán)房，必須在購(gòu)買滿五年之后才能夠進(jìn)行。

③小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)用地一般是歸鄉(xiāng)集體所有，并且這類房產(chǎn)只能由這個(gè)鄉(xiāng)的村民購(gòu)買居住。

④購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房之后，若要再轉(zhuǎn)讓，必須補(bǔ)交土地出讓金，否則便不能夠上市交易。

大產(chǎn)權(quán)房：

①大產(chǎn)權(quán)房的房產(chǎn)證由國(guó)家頒發(fā)，被國(guó)家認(rèn)可和接受。

②職工可以自由或轉(zhuǎn)讓大產(chǎn)權(quán)房，沒(méi)有時(shí)間上的。

③大產(chǎn)權(quán)房的用地是由國(guó)家(也就是當(dāng)?shù)?劃撥或者轉(zhuǎn)讓的，銷售對(duì)象可以是任何人。

④購(gòu)買大產(chǎn)權(quán)房之后，購(gòu)買者可以自由進(jìn)行使用、或轉(zhuǎn)讓，不用補(bǔ)繳任何費(fèi)用。

宅基地房算小產(chǎn)權(quán)房嗎？

根據(jù)法律規(guī)定，宅基地房是不能像城里的房子那樣隨意的賣給別人的，只允許在本村村民之間買賣流轉(zhuǎn)，并且還有標(biāo)準(zhǔn)面積的限制，抵押貸款也是只有個(gè)別試點(diǎn)才有。

那么，“這樣的話，宅基地房就算小產(chǎn)權(quán)房了？”

雖然都是建在集體土地上，宅基地房和小產(chǎn)權(quán)房是有本質(zhì)區(qū)別的。需要明確的是，宅基地房是合法的，是受法律保護(hù)的，小產(chǎn)權(quán)房實(shí)際上算是違法建筑，不受法律的保護(hù)。外村人或是城里人在村集體買的宅基地房或是小產(chǎn)權(quán)房在法律上都是無(wú)效。另外村民自己的宅基地房都有宅基證，但是小產(chǎn)權(quán)房是沒(méi)有的，小產(chǎn)權(quán)房只有建造房子的第三方頒發(fā)的某種非正式意義的權(quán)屬證明。

宅基地房是有局限的大產(chǎn)權(quán)房

有人給出了這樣一個(gè)評(píng)價(jià)：宅基地房是有局限的大產(chǎn)權(quán)房。因?yàn)楦鶕?jù)目前的法律規(guī)定，雖然宅基地房具有完整權(quán)能，但是為了保護(hù)本村集體村民的福利，還是不能與城市居民或是外村人進(jìn)行買賣流轉(zhuǎn)。但是農(nóng)村宅基地房抵押貸款試點(diǎn)的推行，說(shuō)明國(guó)家正在探索如何讓宅基地房真正越來(lái)越有價(jià)值，為百姓增加收益尋找途徑。

最高院已明確：農(nóng)村宅基地房屋到底能不能買？

近期，最高人民法院在北京召開第八次全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志專門作出重要批語(yǔ)。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話。各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院以及計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院派員參加會(huì)議。中央政法委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦等中央國(guó)家機(jī)關(guān)代表，部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、最高人民法院特邀咨詢員、最高人民法院特約監(jiān)督員以及有關(guān)專家學(xué)者應(yīng)邀列席會(huì)議。

其中會(huì)議關(guān)于農(nóng)村宅基地買賣案件問(wèn)題，形成以下意見：

一、在國(guó)家確定的宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)，可以按照國(guó)家政策及相關(guān)指導(dǎo)意見處理宅基地使用權(quán)因抵押擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的糾紛。

在非試點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)民將其宅基地上的房屋出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的個(gè)人，該房屋買賣合同認(rèn)定為無(wú)效。合同無(wú)效后，買受人請(qǐng)求返還購(gòu)房款及其利息，以及請(qǐng)求賠償翻建或者改建成本的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)等因素予以確定。

比如：浙江義烏就出臺(tái)了《義烏市農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓細(xì)則(試行)》等共9項(xiàng)宅基地改革實(shí)施細(xì)則。

因此，宅基地房屋買賣合同是否有效，一定要看試點(diǎn)地區(qū)還是非試點(diǎn)地區(qū)！

二、在涉及農(nóng)村宅基地或農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的民事糾紛案件中，當(dāng)事人主張利潤(rùn)分配等合同權(quán)利的，應(yīng)提供政府部門關(guān)于土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃及優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地等要求的審批文件或者證明。未提供上述手續(xù)或者雖提供了上述手續(xù)，但在一審法庭辯論終結(jié)前土地性質(zhì)仍未變更為國(guó)有土地的，所涉及的相關(guān)合同應(yīng)按無(wú)效處理。

注意：尤其是在征地拆遷時(shí)，宅基地房屋買賣合同可能無(wú)效，但是作為買受人可以分得部分拆遷補(bǔ)償款。而在上海，根據(jù)滬高法民—[2004]4號(hào)文，雖然合同無(wú)效，但買受人可以分得70%的拆遷補(bǔ)償款！??！

附：滬高法民—[2004]4號(hào)文

上海高院關(guān)于審理農(nóng)村宅基地房屋買賣糾紛案件的原則意見

農(nóng)村宅基地買賣應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。對(duì)于由此引發(fā)的糾紛，應(yīng)當(dāng)綜合考慮出賣人出售房屋是否經(jīng)過(guò)審批同意、合同是否履行完畢以及買受人的身份等因素，區(qū)分不同情況，妥善處理，具體如下：

第一、對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣，該房屋買賣合同認(rèn)定為有效。

第二、對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的，如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的，可以認(rèn)定合同有效。

第三、對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的，未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)，如果合同尚未實(shí)際履行或者購(gòu)房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的，該合同應(yīng)作無(wú)效處理。

第四、對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員，未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)，如果合同已實(shí)際履行完畢，且購(gòu)房人已實(shí)際居住使用該房屋的，對(duì)合同效力暫不表態(tài)，實(shí)際處理中應(yīng)本著尊重現(xiàn)狀、維護(hù)穩(wěn)定的原則，承認(rèn)購(gòu)房人對(duì)房屋的現(xiàn)狀以及繼續(xù)占有、居住、使用該房屋的權(quán)利。

對(duì)此類案件進(jìn)行處理時(shí)，亦區(qū)分不同情況：

第一、按上述第三種情況處理的，雙方當(dāng)事人應(yīng)各自返還房屋及購(gòu)房款。

第二、按上述第四種情況處理的，如果系爭(zhēng)房屋已經(jīng)拆遷或者已納入拆遷范圍的，應(yīng)在扣除購(gòu)房人的購(gòu)房款后，充分考慮購(gòu)房人重新購(gòu)房的合理支出，由購(gòu)房人與出賣人按比例取得補(bǔ)償款，其分割比例一般可以考慮在7：3左右。

以上是北京在明律師事務(wù)所專業(yè)拆遷律師為被拆遷人提供的參考意見，望能為被征收人提供一些幫助。