?　　廣安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣安市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知

(廣安府辦函〔2020〕96號)

各縣(市、區(qū))人民政府，廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)管委會，市直相關(guān)部門：

《廣安市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》已經(jīng)五屆市政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

廣安市人民政府辦公室

2020年12月22日

廣安市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案

為貫徹中省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的有關(guān)精神，切實解決我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)在安全設(shè)施、市政配套設(shè)施、環(huán)境治理等方面存在的突出問題，補齊城市配套設(shè)施和人居環(huán)境短板，有效改善居民居住條件，提升居住品質(zhì)，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，特制定本實施方案。

一、改造原則

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造堅持政府引導(dǎo)，居民參與，以人為本，惠民利民，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。

二、改造范圍

重點改造城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))2000年底前建成、配套基礎(chǔ)設(shè)施老舊、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。對于個別市政設(shè)施不完善、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿非常強烈的建成于2000年以后的住宅小區(qū)，也可納入改造范圍。

三、改造任務(wù)

經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核確定，我市626個小區(qū)納入2020年老舊小區(qū)改造計劃，涉及1788棟樓、38819戶、381.07萬平方米，各縣(市、區(qū))、園區(qū)改造計劃見附件1。以后每年的改造任務(wù)按照各地實際申報與住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準情況實施。

四、改造內(nèi)容

改造內(nèi)容分基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類，具體改造項目內(nèi)容清單參考附件3，各地可根據(jù)屬地實際情況細化或調(diào)整。

五、改造資金

各地各單位可通過以下幾種方式籌集改造資金：1.爭取中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資資金解決一部分;2.地方政府財政補貼及專項債券解決一部分;3.水電氣通信專業(yè)經(jīng)營單位出資解決一部分;4.市財政根據(jù)各地推進情況以獎代補方式補貼一部分;5.對整合小區(qū)閑置空地、調(diào)整容積率、加修車庫、拓展商業(yè)設(shè)施等打捆包裝項目吸引社會資本解決一部分;6.鼓勵產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人(居民)出資、捐贈等方式籌集一部分。

六、實施步驟

(一)調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))、園區(qū)摸清符合改造范圍的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的樓棟數(shù)、戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間、改造內(nèi)容、資金測算、閑置土地現(xiàn)狀、小區(qū)容積率、商業(yè)設(shè)施、小區(qū)停車位等基本情況進行登記造冊，建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目庫。

(二)設(shè)計方案。各縣(市、區(qū))、園區(qū)根據(jù)輕重緩急，本著“成熟一批、實施一批”的原則，制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃和年度實施計劃，采取“一區(qū)一策”方式，并根據(jù)群眾意愿設(shè)計改造方案，測算所需資金。

(三)征求意見。各縣(市、區(qū))、園區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)新媒體、張貼欄、業(yè)主代表大會等渠道，充分征求意見、建議，匯總意見并修改完善。

(四)啟動實施。各縣(市、區(qū))、園區(qū)依法依規(guī)選取建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位，按相關(guān)建設(shè)程序啟動實施。

(五)竣工驗收。項目完工后，由建設(shè)單位組織相關(guān)單位和部門進行驗收，并按照相關(guān)程序做好結(jié)算報審和資料歸檔等工作。

七、工作要求

(一)提高政治站位。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要高度重視、精心部署、高位推動、高效推進，要科學(xué)編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專項改造規(guī)劃，明確改造重點、實施措施等內(nèi)容，加快推進老舊小區(qū)改造工作，確保按時間節(jié)點和質(zhì)量要求圓滿完成改造任務(wù)。

(二)認真履職盡責(zé)。建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)局際聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。各相關(guān)單位要按照廣安市老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位職責(zé)分工清單(附件2)要求，認真履行各自責(zé)任，加強協(xié)作配合，共同推動老舊小區(qū)改造工作。

(三)積極籌措資金。各縣(市、區(qū))、園區(qū)以及市級相關(guān)部門要積極向上爭取項目資金，按規(guī)定整合項目經(jīng)費，打捆使用。要研究建立財政資金支持、獎補，居民合理分擔(dān)、單位資金整合、企業(yè)積極參與等多渠道資金籌措機制。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要充分發(fā)揮試點小區(qū)的示范引導(dǎo)作用，利用各類宣傳媒介平臺，全方位、多角度、多渠道宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的重要意義、方法步驟和改造成效，宣傳“共同締造”理念，廣泛發(fā)動群眾積極參與。

(五)嚴格督促檢查。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，組織相關(guān)單位對各縣(市、區(qū))、園區(qū)老舊小區(qū)改造進展情況進行督促指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，督促整改。

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