根據(jù)《無錫市國有土地上房屋征收與補償辦法》(錫政規(guī)〔2011〕3號)的規(guī)定，結(jié)合調(diào)查登記和采樣評估等情況，制定本方案。

　一、征收依據(jù)及目的

依據(jù)《無錫市濱湖區(qū)人大常委會關于批準河埒街道海鷹集團北側(cè)地塊等9幅地塊舊城區(qū)改建項目納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決定》(錫濱人發(fā)〔2020〕4號)，因十棉織地塊舊城區(qū)改建項目建設需要，對該地塊范圍內(nèi)國有土地上房屋進行征收。

　　二、征收范圍

該項目共征收非住宅1家，約23945平方米，不含未登記建筑面積。

征收范圍：馬山團結(jié)橋1號馬圩三號橋(無錫太平洋集團有限公司無錫太平洋集團實業(yè)紡織有限公司)。

上述范圍均含征收范圍內(nèi)的所有門號及建(構)筑物。

三、實施時間

自房屋征收決定公告之日起。

　　四、房屋評估

(一)評估機構

按照《無錫市國有土地上房屋征收與補償辦法》第二十一條規(guī)定，經(jīng)被征收人協(xié)商選定，無錫金博房地產(chǎn)土地資產(chǎn)估價咨詢有限公司為該項目的評估機構。

(二)被征收房屋的價值評估

被征收房屋的價值，由選定的評估機構根據(jù)被征收房屋的情況，按照《無錫市房屋征收評估技術規(guī)范》(錫建發(fā)〔2018〕80號)規(guī)定評估確定。

被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

(三)對評估報告有異議的處理方法

被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，選定的評估機構應當作出解釋和說明。

被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向選定的評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。選定的評估機構自收到書面復核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復核，復核結(jié)果書面告知復核評估申請人。

被征收人或者房屋征收部門對復核結(jié)果有異議的，應當自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向無錫市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會自收到鑒定申請之日10日內(nèi)，按規(guī)定選派專家組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

　五、非住宅征收補償政策

(一)補償方式

征收非住宅房屋，因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)境保護等因素不能提供產(chǎn)權調(diào)換房源的，實行貨幣補償。

(二)補償標準

1、被征收房屋的價值補償，由選定的評估機構根據(jù)被征收房屋情況，按照《無錫市房屋征收評估技術規(guī)范》(錫建發(fā)〔2018〕80號)規(guī)定評估確定。

評估時點為房屋征收決定公告之日。

2、改變用途房屋的征收補貼，按錫征收辦發(fā)〔2014〕第1號文規(guī)定執(zhí)行。

3、征收不生產(chǎn)或不營業(yè)的非住宅房屋，結(jié)合不生產(chǎn)、不經(jīng)營等實際情況，按照不超過被征收房屋評估價格(不含裝璜及附屬物)3%給予被征收房屋產(chǎn)權人停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

征收生產(chǎn)或營業(yè)中的非住宅房屋，按照被征收房屋評估價格(不含裝璜及附屬物)5～8%給予被征收房屋產(chǎn)權人和經(jīng)營者停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

停產(chǎn)停業(yè)損失補償應當同時符合以下條件：

(1) 具有土地、房屋權屬證明，或者經(jīng)依法認定為合法建筑;

(2) 被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應當持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證以及其他有關許可證;

(3) 因房屋被征收造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

4、搬遷損失的補償按照有關規(guī)定評估確定。

5、對于在征收補償方案明確的簽約期限內(nèi)簽約搬遷并交房的被征收房屋產(chǎn)權人和經(jīng)營者，按照被征收非住宅房屋評估價格(不含裝璜及附屬物)的1%分別給予提前搬遷獎勵;超過簽約期限簽約搬遷并交房的，提前搬遷獎勵以每日等額遞減5%計算。

6、未登記建筑由相關部門認定并公示后，認定為合法建筑面積的參照有證面積進行補償，其余部分按照評估重置價給予補償。

六、達不成補償協(xié)議和房屋所有權人不明確的補償

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區(qū)征收辦報請區(qū)政府依法作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　七、簽約期限及相關內(nèi)容

(一)簽約期限為自房屋征收告住戶書發(fā)放之日起30日內(nèi)。

(二)征收過程中，堅持公開、公平、公正原則，落實“八公示一監(jiān)督”制度。

(三)正式補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

征收補償協(xié)議履行時，被征收人應當將房屋和土地的權屬證明等材料交房屋征收實施單位，并由房屋征收實施單位到原發(fā)證機關辦理注銷登記。

公開日期2021-01-27

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