《關(guān)于調(diào)整完善地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》有關(guān)起草情況說明

一、《通知》的起草背景

為貫徹落實(shí)新《土地管理法》政策要求，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確定土地征收工作依法有序推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整全省征地區(qū)片綜合地價(jià)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙政法[2020]8號(hào)和《浙江省自然資源廳關(guān)于加快制定完善地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙自然資廳函[2020]265號(hào))，等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，調(diào)整完善地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

二、《通知》的起草過程

市自然資源和規(guī)劃局收到《浙江省自然資源廳關(guān)于加快制定完善地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙自然資廳函[2020]265號(hào))文件后，委托紹興方圓房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，問卷調(diào)查，向鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，村集體經(jīng)濟(jì)組織征求意見。2020年7月，形成了征求意見稿。2020年8月3日，我局牽頭組織，會(huì)同高鐵新城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，城投集團(tuán)、交投集團(tuán)、白云街道、江北街道、南市街道等單位對(duì)征求稿進(jìn)行討論，在征求意見和討論基礎(chǔ)上對(duì)征求稿進(jìn)行修改完善。8月11日，組織召開聽證會(huì)，與會(huì)代表發(fā)表了意見和建議。依據(jù)聽證會(huì)意見和建議，再次修改完善，形成本送審稿。

三、主要內(nèi)容

(一)適用范圍

東陽(yáng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)征收集體土地補(bǔ)償適用本標(biāo)準(zhǔn)。

(二)地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)村村民住宅。征收農(nóng)村村民住宅，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

2、其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。其他地上附著物主要分為魚塘、果樹、大棚、電線桿、葡萄架等類別，實(shí)行按實(shí)補(bǔ)償方式，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。

(三)青苗補(bǔ)償費(fèi)

被征收農(nóng)用地(林地除外)上的青苗補(bǔ)償按4000元/畝標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)償，補(bǔ)償款由被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織分配到戶。

(四)其他

表中未列出或難以參照的，可由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)按實(shí)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、管委會(huì)確認(rèn)后予以補(bǔ)償。

(五)政策執(zhí)行

本標(biāo)準(zhǔn)自 年 月 日起施行。

　四、提請(qǐng)需市政府明確事項(xiàng)

提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，以市政府名義報(bào)金華市政府審查并轉(zhuǎn)報(bào)省政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后以市政府名義發(fā)文實(shí)施。

東陽(yáng)市人民政府

關(guān)于調(diào)整完善地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知

( 送審稿 )

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市機(jī)關(guān)各部門：

為維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定和《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整全省征地區(qū)片綜合地價(jià)最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙政發(fā)〔2020〕8號(hào))、《浙江省自然資源廳關(guān)于加快制定完善地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙自然資廳函〔2020〕265號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整完善?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用范圍

東陽(yáng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)征收集體土地補(bǔ)償適用本標(biāo)準(zhǔn)。

二、地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(一)農(nóng)村村民住宅。征收農(nóng)村村民住宅，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

(二)其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。其他地上附著物主要分為魚塘、果樹、大棚、電線桿、葡萄架等類別，實(shí)行按實(shí)補(bǔ)償方式，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。

三、青苗補(bǔ)償費(fèi)

被征收農(nóng)用地(林地除外)上的青苗補(bǔ)償按4000元/畝標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)償。

四、其他

本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未涉及或者難以參照以及在征地過程中遇到特殊情況的，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)按實(shí)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后予以補(bǔ)償。

五、政策執(zhí)行

本通知自 年 月 日起施行。

附件：1.東陽(yáng)市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1-1.東陽(yáng)市房屋重置價(jià)格

1-2.住宅房屋成新率標(biāo)準(zhǔn)

1-3.被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1-4.被征收房屋地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2.其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

情況說明

東陽(yáng)市司法局：

根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》(浙江省人民政府第令 372號(hào))第二十條要求，該文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30后施行。鑒于調(diào)整完善地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是貫徹落實(shí)新《土地管理法》，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共利用益迫切需要，是新土地管理法相關(guān)配套政策的重要內(nèi)容，是確保土地征收工作依法有序推進(jìn)的重要前提。我局建議該文件在報(bào)省政府同意后，自我市發(fā)布文件之日起施行。

特此說明。

東陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局

2021年4月21日