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北京在明律師事務(wù)所
無證房之所以會(huì)被認(rèn)定為違法建筑而予以強(qiáng)拆,主要由于其房屋權(quán)屬不明。如果沒有房產(chǎn)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,房屋的合法性就可能會(huì)有問題。還有一點(diǎn),無證房屋沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,物權(quán)未設(shè)立,只有等到權(quán)證辦理完畢之后權(quán)利人才能取得完整的權(quán)利。
我國法律雖然并無明確規(guī)定期待權(quán)的相關(guān)權(quán)能,但就法理而言,權(quán)利人對無證房屋的期待權(quán)應(yīng)當(dāng)具有可轉(zhuǎn)讓性、可繼承性。
因此,由于房屋的無證,會(huì)直接導(dǎo)致房屋不能有效的流轉(zhuǎn)和繼承,這至少在表面上形成了“違法建筑”。

但事實(shí)上,追其根源,我國房屋的無證,尤其是農(nóng)村地區(qū)的無證房屋,其形成原因有歷史、風(fēng)俗習(xí)慣等影響。農(nóng)村建房用地審批長期管理較松更加劇了無證房屋的大面積形成。在這樣的情況下,對無證房屋一律不予補(bǔ)償是不公平不合理的。
無證房屋至少有兩種可能的情形,一是由于違規(guī)建設(shè)導(dǎo)致的無證房屋,二是由于其他原因?qū)е碌暮戏ǖ臒o證房屋。而在進(jìn)行無證房屋的拆除時(shí),政府應(yīng)當(dāng)考慮到房屋的來源、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)動(dòng)機(jī)、居住利益和使用情況等5大因素來確定是否會(huì)予以補(bǔ)償,同時(shí)在無證房屋拆除的過程中,更要嚴(yán)格遵守《行政強(qiáng)制法》《土地管理法》所規(guī)定的拆除程序,避免給當(dāng)事人造成擴(kuò)大化的財(cái)產(chǎn)損失。
真正應(yīng)當(dāng)不予補(bǔ)償?shù)倪`法建筑僅僅是指違規(guī)建設(shè)的無證房屋。即指農(nóng)民朋友在不滿足建房條件,強(qiáng)行占據(jù)宅基地修建房屋以及未經(jīng)審批且不滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)劃,占據(jù)農(nóng)村的耕地、基本農(nóng)田等優(yōu)質(zhì)土地來修建房屋,這兩類房屋都是屬于違規(guī)違建行為,根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,對這類房屋政府將會(huì)進(jìn)行拆除處理,且不會(huì)給予任何補(bǔ)償!