原行政訴訟法規(guī)定經(jīng)復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告。原有的規(guī)定在實踐中導致?復議機關為了規(guī)避當被告的風險而簡單作出維持復議決定，使得復議制度的設計初衷難以實現(xiàn)。新法將作出維持決定的復議機關一并納入被告范疇，有助于破解復議?機關的自利傾向，改變復議機關“維持會”的形象，更好地發(fā)揮行政復議制度監(jiān)督行政機關依法行政的功能。另外，需要指出的是，結合最高法院新的司法解釋，該?類案件根據(jù)作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。

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