近年來(lái)，隨著環(huán)保養(yǎng)殖政策實(shí)施，各地興起了養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷風(fēng)潮。按常理來(lái)說，拆遷，一般應(yīng)是越拆越富才合理，但由于養(yǎng)殖場(chǎng)涉及的拆遷利益相較于一般住宅的拆遷利益要大很多，在實(shí)踐中養(yǎng)殖場(chǎng)被違法拆除且補(bǔ)償不合理的現(xiàn)象非常多，嚴(yán)重侵害養(yǎng)殖場(chǎng)主合法權(quán)益。尤其是養(yǎng)豬場(chǎng)，近兩年，豬價(jià)漲幅區(qū)間大且不衡定，養(yǎng)豬場(chǎng)的拆遷和補(bǔ)償利益也相應(yīng)受到了影響。那么，對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)拆遷及其拆遷補(bǔ)償應(yīng)關(guān)注些什么問題呢？在明律師來(lái)解析下關(guān)于養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)豬場(chǎng)）的拆遷補(bǔ)償相關(guān)問題。

一、合法拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)怎樣補(bǔ)償，補(bǔ)償利益有多少？

合法拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)，顧名思義，是指征收方按照法定程序?qū)︷B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆遷，且給予被征收養(yǎng)殖場(chǎng)主足額、合理補(bǔ)償。一般情況下，只要按照合法程序進(jìn)行司法拆遷，都是合法的養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷。也就是不能暴力強(qiáng)拆、不能不按照法定程序強(qiáng)拆、不能強(qiáng)拆不補(bǔ)償。

具體而言，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)拆是否合法，主要看拆遷部門是否有合法手續(xù)，如司法強(qiáng)拆是否取得法院批文，強(qiáng)拆的程序是否符合法律規(guī)定，拆遷部門沒有通知就強(qiáng)拆，或者沒有支付補(bǔ)償款強(qiáng)拆的，可以認(rèn)定違法強(qiáng)拆，養(yǎng)殖場(chǎng)主人可以主張國(guó)家賠償。

那在合法拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)的前提下，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)該怎樣補(bǔ)償呢？

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定：　作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

據(jù)此可知，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的補(bǔ)償主要包括廠房、無(wú)法移動(dòng)的設(shè)備和其他地上附著物的補(bǔ)償；可移動(dòng)設(shè)備的搬遷、折損補(bǔ)償和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

總體而言，養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷的補(bǔ)償利益由上述補(bǔ)償內(nèi)容構(gòu)成。具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要從合理行政、平等對(duì)待相對(duì)人的角度出發(fā)，行政機(jī)關(guān)在后續(xù)作出行政補(bǔ)償時(shí)，對(duì)于當(dāng)事人案涉養(yǎng)豬場(chǎng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得低于其他同類情形養(yǎng)豬場(chǎng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

二、養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)豬場(chǎng)）被當(dāng)作違建違法強(qiáng)拆，應(yīng)賠償哪些損失

違法強(qiáng)拆養(yǎng)豬場(chǎng)，在實(shí)踐中的具體情形主要為：將無(wú)證或證件不齊的養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)定為違建強(qiáng)拆不補(bǔ)償，或者不按法定程序暴力強(qiáng)拆等。這種一律將無(wú)證或證件不齊得到養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)定為違建強(qiáng)拆的行政行為是不合法的。

從司法角度講，關(guān)于養(yǎng)殖場(chǎng)是否屬于違法建筑的認(rèn)定，不僅要看養(yǎng)殖戶是否辦理了建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的相關(guān)用地手續(xù)，也要看政府行為是否讓養(yǎng)殖戶對(duì)建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了一定的信賴。如果養(yǎng)殖戶基于對(duì)政府的信賴，興建養(yǎng)殖場(chǎng)滿足養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，那么僅以養(yǎng)殖場(chǎng)在用地手續(xù)上存在一定問題而認(rèn)定其屬于違法建筑，不具有合理性。

所以，實(shí)踐中行政征收方不考慮相關(guān)因素直接認(rèn)定養(yǎng)殖場(chǎng)為違建強(qiáng)拆不補(bǔ)償?shù)淖龇ㄊ清e(cuò)誤的。那么，當(dāng)養(yǎng)殖場(chǎng)被認(rèn)定為違法建筑并予以強(qiáng)拆了，侵害到被拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)主的合法權(quán)益時(shí)，行政征收方應(yīng)怎樣賠償養(yǎng)殖場(chǎng)因強(qiáng)拆造成的損失呢？

首先，行政機(jī)關(guān)違法拆除建筑物侵害信賴?yán)娴?，行政相?duì)人獲得的行政賠償數(shù)額不應(yīng)低于被拆除時(shí)征收土地的地上建筑物及附著物的市場(chǎng)補(bǔ)償價(jià)值。也就是說，征收方違法拆除養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)豬場(chǎng)），造成養(yǎng)殖場(chǎng)主利益損失的，行政征收方應(yīng)予賠償，賠償數(shù)額不應(yīng)低于被拆的養(yǎng)殖場(chǎng)的市場(chǎng)交易價(jià)。

再者，具體怎么賠呢？

最高院有司法判例指出：對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)的豬欄和飼料倉(cāng)庫(kù)實(shí)施強(qiáng)制拆除，客觀上已導(dǎo)致養(yǎng)豬場(chǎng)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，只能停業(yè)并關(guān)閉的，在確定賠償數(shù)額時(shí)，僅考慮被拆除的豬欄和飼料倉(cāng)庫(kù)的直接損失，對(duì)因養(yǎng)豬場(chǎng)必然不能繼續(xù)正常經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的其他場(chǎng)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施無(wú)法繼續(xù)使用的損失未予任何考慮，不能依法讓被征收人到公平和充分保護(hù)。

所以，違法拆遷養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)準(zhǔn)確認(rèn)定當(dāng)事人直接損失范圍，客觀計(jì)算實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失金額，給予公平和充分賠償。具體而言，在明律師告訴大家：在違法拆除養(yǎng)殖場(chǎng)這類案件中，“直接損失”不僅包含建筑物本身，還應(yīng)當(dāng)包括因養(yǎng)殖場(chǎng)不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致設(shè)備、設(shè)施無(wú)法繼續(xù)使用的損失，也就是我們所說的“停產(chǎn)停業(yè)損失”。如果直接損失認(rèn)定不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致賠償利益減少，侵害被征收養(yǎng)殖場(chǎng)主合法利益。對(duì)此，被征收養(yǎng)殖場(chǎng)主可及時(shí)通過行政復(fù)議或者行政訴訟方式維權(quán)。

如對(duì)于征收補(bǔ)償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。（文|黃小仙）