導(dǎo)讀：在征地拆遷過程中，行政機關(guān)會對征收范圍內(nèi)的房屋進行是否合法的調(diào)查認(rèn)定，隨之可能以各種理由認(rèn)定涉案房屋為違建或者臨時建筑要求被征收人限期拆除，否則，行政機關(guān)就會強制拆除被征收房屋。在此之前，行政機關(guān)會下達一個重要文件《強制拆除決定書》。此時，被征收人一定要抓住機會，尋找違法點，盡快撤銷《強拆決定書》。本文中，北京在明律師事務(wù)所的鄧青鋒律師將通過一則限拆決定違法，強拆決定直接被撤銷的勝訴案例，為大家介紹強拆前的程序及重要性。
【基本案情：告知后3天就下限拆決定？】
福建省F市某縣某鄉(xiāng)政府于6月16日向被征收人作出《行政處罰告知書》并于當(dāng)日送達，告知被征收人自收到告知書之日起3日內(nèi)有權(quán)向其提出陳述、申辯。
2020年6月19日又作出《限期拆除決定書》，限期被征收人拆除涉案房屋。
2020年6月28日，鄉(xiāng)政府作出《強制拆除決定書》。被征收人對該《強制拆除決定書》不服，以鄉(xiāng)政府為復(fù)議被申請人提起行政復(fù)議，請求撤銷《強制拆除決定書》。
最終，復(fù)議機關(guān)以《限期拆除決定書》作出程序違法為由，撤銷了《強制拆除決定書》。具體違法理由為：《行政處罰告知書》于6月16日作出，所載3日的陳述申辯期限應(yīng)當(dāng)是6月17日至6月19日屆滿，然被申請人鄉(xiāng)政府6月19日屆滿之日即作出限拆決定，系程序違法，鄉(xiāng)政府作出的《強制拆除決定書》因不符合法定程序要求被撤銷。
【法律分析：限拆決定違法，強拆決定亦能撤銷？】
根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰前，需要履行一系列程序。任何一個環(huán)節(jié)出錯，都會導(dǎo)致其最終作出的行政行為違法。在房屋征收過程中，把握好行政機關(guān)強拆房屋前應(yīng)當(dāng)履行的程序，對被征收人來講就至關(guān)重要。
上述案例的一個重要違法點就在于時間節(jié)點上。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)在作出處罰決定前，需要告知被處罰人被處罰的事實、理由，給予其陳述、申辯的權(quán)利、期限。
本案中，《告知書》告知了被處罰人被處罰的事實和理由，也給予了被處罰人時間去陳述、申辯，為何強制拆除決定仍被撤銷了呢？看似合乎程序，其實不然。
原因在于一邊說著給了三天期限，一邊實際上只給了兩天期限?！缎姓幜P告知書》給予了3天陳述、申辯的期限，即6月17日至6月19日，限期拆除決定卻在第三天6月19日還沒屆滿的時候作出，也就是說限期拆除決定的時間應(yīng)當(dāng)是或者最早是6月20日。
顯然，限期拆除決定提前了，違反了法律規(guī)定。而《行政處罰告知書》作為限期拆除決定書作出的前置程序、過程性程序，告知書的違法勢必就會導(dǎo)致限拆決定的違法；限拆違法，強拆也就失去了合法性的基礎(chǔ)。如同連鎖反應(yīng)或者多米諾骨牌，任何一個環(huán)節(jié)的出錯，都足以使整個強制拆除程序陷于違法的泥潭之中。
【律師提醒：這些程序，一定要明了！】
房屋遭遇拆除前，被征收人可以通過找尋行政機關(guān)的違法點，及時撤銷《強拆決定》。那么，被征收人可以從哪些方面入手呢？這里，將為大家介紹一下征收機關(guān)采取強拆前應(yīng)該走的程序，供大家參考。
1.調(diào)查登記和房屋合法性認(rèn)定。確定被征收范圍內(nèi)的房屋是否合法，應(yīng)當(dāng)事先對涉案房屋進行合法性認(rèn)定，向涉案房屋所有權(quán)人即被征收人送達正式的書面調(diào)查登記通知。
2.送達行政處罰告知書。行政機關(guān)對于認(rèn)定為違建的被征收房屋，在作出要求拆除決定前，應(yīng)當(dāng)告知被征收人其房屋違法，給予被征收人自行改正的時間。
3.作出限拆決定。被征收人若在《告知書》規(guī)定期限內(nèi)未自行改正，行政機關(guān)就會下達《（責(zé)令）限期拆除決定書》，告知限期拆除的時間、不拆除的后果（即強拆）、權(quán)利救濟的方式。
4.書面催告。被征收人在限拆的時限內(nèi)不拆除，行政機關(guān)一般會給被征收人下達催告書，催促被征收人盡快拆除。
5.作出強拆決定。若被征收人最后都沒有自行拆除房屋，行政機關(guān)就會下達強制拆除決定。根據(jù)《行政強制法》第44條的規(guī)定，在依法公告后就可以強制拆除涉案房屋了，不需要再申請人民法院強制執(zhí)行。
以上是在征地拆遷過程中行政機關(guān)“拆違”的程序。被征收人在收到強拆決定后，可以對照上述程序去尋找違法點，只要有一個程序不合法，強拆決定就是違法的，強拆行為就是違法的！
上述只是程序上的應(yīng)對之策，如果程序沒問題，強拆是否合法還需要重點看實體，這就需要被征收人及時咨詢專業(yè)律師處理解決了。
最后鄧青峰律師要提醒大家的是，被征收人收到上述任何一個“決定”“通知”或者“催告”，都證明自己的房屋或者其他建筑物已經(jīng)存在被強拆的現(xiàn)實危險。大家切勿拖延，不要存在僥幸心理，一定要及時咨詢專業(yè)律師，及時維護自己的合法權(quán)益。
如對于征收補償方案不滿意，或想要提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。
