導(dǎo)讀：隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目逐步被老舊小區(qū)改造所取代，集中的、大規(guī)模的征收拆遷前些年一度沉寂了一些時日。然而2021年下半年以來，在明律師注意到一些二三線城市及其周邊又開始了新一輪的大范圍征收拆遷，“征地啟動公告”“征地補償安置公告”又開始接二連三地出現(xiàn)在村民的視野中。一些項目甚至對外宣稱“10天之內(nèi)拆除完畢”，評估、簽約則只需要各花上幾天時間。那么，面對這樣的“大規(guī)模集中征拆”，被拆遷人究竟該怎樣做才能讓自己的房屋挺過最初的這十天半個月呢？對補償安置條件不滿，又該關(guān)注哪些權(quán)利救濟契機呢？

根據(jù)新修訂的《土地管理法實施條例》和2020版的《土地管理法》，被征地農(nóng)民做好以下幾件事，才能確保自己的房屋不在大規(guī)模集中征拆中被摧枯拉朽般的迅猛拆除，從而為爭取更為公平、合理的補償安置保留機會：

對“征地啟動公告”“征地預(yù)公告”要保持足夠的敏感度

《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定，需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第45條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

據(jù)此，征地預(yù)公告或者叫征地啟動公告就成為了法定的征地拆遷啟動文件，標志著一個項目的正式開啟。

廣大被征地農(nóng)民一定要提高對這一行為的敏感度。2020年以前的《土地管理法》強調(diào)“兩公告一登記”中的“征收土地公告”，如今的征地啟動公告則可視為具有同等重要的意義。

今時不同于往日，如今的征收維權(quán)關(guān)鍵在一個“早”字。只有盡早啟動政府信息公開申請，對所涉項目進行合法性審查，并在專業(yè)律師的指導(dǎo)下對征地補償安置方案提出有針對性的修改意見，提升補償安置條件才會有希望。

再像過去那樣等到正式的征收土地公告下來，救濟途徑基本都錯過了，再想改變補償安置標準無異于與虎謀皮。

而從另一個角度講，只有足夠“早”的開啟權(quán)利救濟才能讓更多的被拆遷人有參與其中的可能性。須知一旦簽約啟動，在獎勵金等政策的驅(qū)使下每天都會有一批又一批地被拆遷村民源源不斷地排隊去簽協(xié)議，已簽約人數(shù)每天都在滾動增加。這樣耽擱上三五天，剩下來未簽協(xié)議的就只能是那“個別人”了，我們多次講過這會是比較不利的情形。

要團結(jié)更多被拆遷村民，爭取對“村民自治”產(chǎn)生實質(zhì)性的影響

在農(nóng)村集體土地征收中，由于被征收土地的所有權(quán)屬于村集體，初期的很多權(quán)利都是直接歸村集體或者村委會行使的。農(nóng)戶的意見，要通過村集體這一“大家庭”的討論、決議來得以體現(xiàn)。

譬如《土地管理法實施條例》第26條中規(guī)定，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

顯然，這一法定步驟中本村集體經(jīng)濟組織成員、其他利害關(guān)系人（如土地經(jīng)營權(quán)人、租賃集體土地從事種植、養(yǎng)殖者等）都應(yīng)當(dāng)參與到社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的調(diào)查工作中來。有沒有“風(fēng)險”，風(fēng)險等級如何，可不是村集體或者村委會那幾個人就能決定的。

而在征地補償安置公告發(fā)布后的30日內(nèi)，每一戶村民的意見最終將決定所在村集體是否針對方案提出意見、要求聽證。故此，大家千萬不要覺得自己這一戶的意見無足輕重、多一個不多少一個不少，而是要爭取積土成山、集腋成裘。

讓農(nóng)民提出意見、要求聽證的時候沒意見，隨意任由村集體開具“放棄聽證聲明”，到了房屋遭強制拆除時意見、委屈就大一堆，這種情況對征拆雙方而言客觀上都是“雙輸”，遠不如將矛盾糾紛化解在源頭來得更符合公平正義。

設(shè)置嚴格的法定程序的目的，就是要讓程序發(fā)揮“稀釋糾紛和抵觸心態(tài)”的作用，同時促使補償安置方案本身更加科學(xué)、合理。被征地農(nóng)民要給自己參與到這一程序之中的機會，而不是讓這一程序“開始即結(jié)束”。

在專業(yè)律師的全盤掌舵下抓住每一個權(quán)利救濟要點，阻滯過快的拆除房屋

諸如“10天拆除完畢”這種迅猛的進度，在實踐中是很容易留下后遺癥的。“過猶不及”的道理同樣適用于征拆領(lǐng)域。

被征地農(nóng)民要盡早讓專業(yè)律師介入，通過申請政府信息公開、村務(wù)公開獲取涉案項目的詳細征收范圍圖紙和資料，加強對宅基地上房屋、企業(yè)廠房和其他經(jīng)營性用房以及其他地上附著物和青苗評估環(huán)節(jié)的參與和監(jiān)督，用好申請復(fù)核、專家委員會鑒定等救濟權(quán)利，為協(xié)商談判不斷創(chuàng)造條件。

每一個環(huán)節(jié)，如果不刻意去抓，有可能幾天、十幾天就過去了；而如果被征地農(nóng)民及時采取行動，情勢則會完全不一樣。

再比如農(nóng)民見到的很多“征地補償安置公告”，都會直接將安置方式確定為貨幣安置。但根據(jù)《土地管理法》第48條之規(guī)定，如果被征收的土地中包含農(nóng)民的宅基地和其上住宅，那么是需要提供重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞焦┍徽鞯剞r(nóng)民選擇的。

扛住各種威逼利誘，針對分戶的補償安置決定、責(zé)令交出土地決定依法復(fù)議或者訴訟

被拆遷村民要事先做足思想準備——只要你對補償安置不滿拒絕簽訂補償安置協(xié)議，就會面臨或軟或硬亦或者軟硬兼施的種種逼簽行徑。這與法律規(guī)定嚴禁逼簽無關(guān)，只與人性本身有關(guān)，畢竟征收拆遷那也是事在人為。

扛住了逼簽，也就自然會等來征地補償安置決定或者責(zé)令交出土地決定。這兩份文件只要見著就要委托律師復(fù)議或者訴訟，這也是法律留給被拆遷村民最主要的權(quán)利救濟機會。

在絕大多數(shù)案件中，房屋、土地都是在還未等來這兩份決定的情況下就被強制拆除、侵占了。那么案件就會被引入到起訴確認強制拆除行為違法的訴訟軌道上來。下一步走行政賠償或者繼續(xù)協(xié)商談判，被拆遷村民的補償安置權(quán)益仍有望得到最大限度地彌補。

在明律師最后要強調(diào)的是，上述所有這些法律分析、救濟渠道選擇都建立在被拆遷村民沒有盲目簽訂征地補償安置協(xié)議的基礎(chǔ)上才可能成立。簽協(xié)議了，那就等于我們將自己的房屋、土地拱手交出了，想通過訴訟再將協(xié)議撤銷或者確認無效，難度將會很大。開篇提及的10天之內(nèi)拆除完畢，就是大面積快速簽約的必然結(jié)果。

如對于征收補償方案不滿意，或想要提高賠償標準的話，可以找北京在明律師事務(wù)所的律師幫你。