簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后,拆遷方不提供協(xié)議怎么辦?

摘要：經(jīng)常有被拆遷人遇到這樣的問題：房屋拆遷時(shí)與拆遷方簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議，但往往被拆遷人簽過協(xié)議后，拆遷方以需要審計(jì)為由，將被拆遷人簽了字的拆遷協(xié)議拿走蓋章。之后拆遷方不會(huì)把蓋章后的安置補(bǔ)償協(xié)議給被拆遷人。

經(jīng)常有被拆遷人遇到這樣的問題：房屋拆遷時(shí)與拆遷方簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議，但往往被拆遷人簽過協(xié)議后，拆遷方以需要審計(jì)為由，將被拆遷人簽了字的拆遷協(xié)議拿走蓋章。之后拆遷方不會(huì)把蓋章后的安置補(bǔ)償協(xié)議給被拆遷人。

在此情況下，若雙方按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)，則有沒有安置補(bǔ)償協(xié)議，對(duì)被拆遷人也不會(huì)產(chǎn)生任何影響。但是，如果拆遷方不履行協(xié)議約定的義務(wù)，或者被拆遷人認(rèn)為簽訂協(xié)議時(shí)存在欺詐或者脅迫等情形，被拆遷人往往束手無策，因?yàn)槭稚线B協(xié)議的文本都沒有，無法及時(shí)通過訴訟或者其他途徑要求拆遷方履行協(xié)議。

本所委托人姜某在Z市有一套房屋，姜某曾就其房屋與拆遷方簽訂過安置補(bǔ)償協(xié)議，但并未保存原件或者復(fù)印件。據(jù)姜某陳述，當(dāng)時(shí)簽訂協(xié)議時(shí)是空白的。事后拆遷方告知姜某需要履行協(xié)議的義務(wù)，與當(dāng)事人雙方口頭約定的義務(wù)并不相同，存在嚴(yán)重不符。

因此，姜某認(rèn)為，當(dāng)時(shí)所簽協(xié)議空白處被拆遷方隨意添加，導(dǎo)致其陷入被動(dòng)的局面。因此姜某想盡快拿到當(dāng)時(shí)簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議，以便通過訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益。

姜某通過EMS快遞向拆遷方郵寄《政府信息公開申請(qǐng)表》，要求公開雙方簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議。拆遷方收到該郵件，并未作出答復(fù)。其后，姜某向拆遷方的上一級(jí)政府提起行政復(fù)議申請(qǐng)，但上一級(jí)政府卻以姜某屬于重復(fù)申請(qǐng)為由，駁回了姜某的復(fù)議請(qǐng)求。無奈之下，姜某委托律師代為提起行政訴訟。

本所律師認(rèn)為，根據(jù)《政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。同時(shí)，《政府信息公開條例》第三十六條規(guī)定，對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):

(一)所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;

(二)所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息、或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、涂徑和時(shí)間;

(三)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的、告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由;

(四)經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;

(五)所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的、告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

(六)行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理;

(七)所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的、告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

拆遷方在收到姜某的政府信息公開申請(qǐng)后未進(jìn)行答復(fù)，違反了上述《政府信息公開條例》第三十三條、第三十六條的規(guī)定。復(fù)議機(jī)關(guān)在收到姜某的行政復(fù)議申請(qǐng)后，依法履行了行政復(fù)議程序。但是為了發(fā)揮行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性的權(quán)利救濟(jì)功能，在下級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息公開申請(qǐng)未先行處理的情況下，復(fù)議機(jī)關(guān)不宜以駁回復(fù)議申請(qǐng)的方式代替下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出首次判斷。

經(jīng)過開庭審理，法院支持了律師的觀點(diǎn)，責(zé)令拆遷方30日內(nèi)對(duì)姜某所提政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù);撤銷了復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定書。

簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后,拆遷方不給協(xié)議。向拆遷方申請(qǐng)政府信息公開協(xié)議是最直接、最有力度的辦法。

但拆遷方對(duì)其申請(qǐng)公開的內(nèi)容往往視而不見，這存在嚴(yán)重的不作為，那被拆遷人只有通過行政復(fù)議或者行政訴訟的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

手中留有協(xié)議原件是被拆遷人的權(quán)利，先補(bǔ)償后搬遷是法律規(guī)定。拆遷方往往以協(xié)議要拿走蓋章、拿走審計(jì)這樣的借口，拒絕給被拆遷人留協(xié)議原件。

在此，在明律師提醒廣大被拆遷人，留存協(xié)議是為了更好的維護(hù)自己的權(quán)益。一旦簽訂補(bǔ)償協(xié)議之后，如果補(bǔ)償款遲遲不到位、安置房逾期不交付，可以及時(shí)向法院進(jìn)行起訴要求拆遷人履行協(xié)議。