城市拆遷律師維權(quán)案例之三十九/?辦案律師：楊在明律師 /?關(guān)鍵詞：城市拆遷律師、?北京拆遷、被拆遷人、維權(quán)時(shí)機(jī)、裁決

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? ? ? 一、城市拆遷律師事實(shí)概要

? ? ? 2004年9月南禮士路19號(hào)地區(qū)進(jìn)行危舊房改造工程動(dòng)遷。張紀(jì)云（化名）是被拆遷人之一，其房屋面積約為95平米，拆遷人欲以79.4萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款與之達(dá)成協(xié)議。由于周邊地區(qū)二手房單位價(jià)超過(guò)8000元，新房單位價(jià)更是在13000元—18000元之間，而張紀(jì)云及其老伴均年逾七旬，另一與之共同居住的張紀(jì)云之姐亦是八旬老人，因此希望能夠進(jìn)行兩個(gè)兩居室、一個(gè)三居室的房屋安置。對(duì)此拆遷人亦不予認(rèn)可，遂雙方協(xié)商未果。

? ? ? ?2005年5月，拆遷人對(duì)張紀(jì)云提出拆遷裁決申請(qǐng)，主張張紀(jì)云或者選擇回購(gòu)安置一套三居室，或者選擇79.4萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款。同年6月2日西城區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局下達(dá)了《城市房屋拆遷糾紛裁決書(shū)》，支持了申請(qǐng)人的主張。憤慨的張老一紙申請(qǐng)向北京市建設(shè)委員會(huì)提出撤銷(xiāo)裁決的請(qǐng)求。然建設(shè)委員會(huì)于8月18日作出維持裁決的復(fù)議決定。時(shí)至2005年11月28，強(qiáng)拆壓力日漸增長(zhǎng)，疲憊的張紀(jì)云在最后關(guān)頭選擇聘請(qǐng)律師為其排憂(yōu)解難。

? ? ? 二、城市拆遷律師辦案掠影

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? ? ? ?掰指可算，11月28日距離8月18日已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)15天的行政訴訟時(shí)效。反觀張紀(jì)云拆遷案的事實(shí)情節(jié)，行政訴訟卻是不二法門(mén)的先行救濟(jì)途徑。這個(gè)棘手的時(shí)效問(wèn)題直接使得委托人的所有期望值成為“打水竹籃”！如何擺脫這一命運(yùn)？

? ? ? ?辦案第一計(jì)——訴訟時(shí)效贏時(shí)間！

? ? ? ?在全面盤(pán)查了解案情細(xì)節(jié)之后，作為張紀(jì)云代理人的楊在明律師以行政復(fù)議決定書(shū)的法定送達(dá)非同于事實(shí)送達(dá)為底牌，選擇了“死馬當(dāng)作活馬醫(yī)”戰(zhàn)術(shù)，于2005年12月初提起了行政裁決違法之訴，直陳裁決的作出并未盡到法定審查義務(wù)，嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人權(quán)利，應(yīng)判令撤銷(xiāo)。受案法院經(jīng)審查，最終否定了起訴方的法定送達(dá)說(shuō)，而認(rèn)定了事實(shí)送達(dá)，從而以無(wú)正當(dāng)理由逾期起訴為由裁定不予受理。

? ? ? ?不予受理并非意料之外！不過(guò)，向來(lái)漁翁之意不在酒——時(shí)間，在辦案當(dāng)時(shí)是最大的爭(zhēng)取！唯有時(shí)間在，但有希望在！

? ? ??辦案第二計(jì)——談話(huà)程序得轉(zhuǎn)機(jī)！

? ? ? ?訴訟過(guò)去，強(qiáng)拆將來(lái)，維權(quán)反擊已不留余地。當(dāng)事人的期望也好，寄托三位老人余生依靠的房屋也罷，命途依然在飄搖……

? ? ? ? 同年12月中旬，西城法院組織的強(qiáng)拆前談話(huà)如期進(jìn)行。談話(huà)過(guò)程中，楊在明律師遞交了關(guān)于強(qiáng)拆申請(qǐng)的法律意見(jiàn)書(shū)，指出了拆遷行政裁決的三大重大違法之處：1、裁決依據(jù)不當(dāng)；2、程序嚴(yán)重違法；3、估價(jià)偏離公平合理原則。這一次談話(huà)無(wú)疑是成功的，因?yàn)?，由于法院的審慎?duì)待，它的結(jié)束沒(méi)有以強(qiáng)拆通知的下達(dá)為新的開(kāi)始，而是迎來(lái)了下一次、下下次、……的談話(huà)機(jī)會(huì)。

? ? ? ?每一次談話(huà)，均是拆遷人與被拆遷人平等磋商的機(jī)會(huì)。而每一次機(jī)會(huì)的把握又是被拆遷人跳出困境新的階梯！階梯的頂端，則是期盼中惴惴等待的勝利——拆遷人妥協(xié)，同意安置一套三居室，二套一居室。

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? ? ? ?三、城市拆遷律師說(shuō)法

? ? ? ?律師執(zhí)業(yè)有句名言：不迷信僥幸！但坦言本案委托人最后期望值的基本實(shí)現(xiàn)，不得不承認(rèn)有幾絲幸運(yùn)的色彩，可謂絕境重生。絕境的遭至，并非由于這個(gè)案件有多么迂回曲折，而在于當(dāng)事人法律知識(shí)的嚴(yán)重缺失幾乎使得維權(quán)機(jī)會(huì)喪失殆盡！律師辦案，通常不擔(dān)心找不到著眼點(diǎn)，就害怕救濟(jì)途徑已被當(dāng)事人在“不知無(wú)畏”的狀況下白白耗費(fèi)。因此，作為被拆遷人，當(dāng)拆遷開(kāi)始之后，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間內(nèi)弄清楚自己的拆遷利益，倘若認(rèn)為利益受到侵害，須盡快查明相關(guān)法律常識(shí)，而把握住維權(quán)的佳機(jī)。

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