摘要：養(yǎng)殖戶最怕的，就是辛辛苦苦經(jīng)營的豬場、雞場等突然以違建為名被強(qiáng)制拆除。那么，養(yǎng)殖場是否違建該如何認(rèn)定？認(rèn)定以后就可以隨意拆除嗎？,

養(yǎng)殖戶最怕的，就是辛辛苦苦經(jīng)營的豬場、雞場等突然以違建為名被強(qiáng)制拆除。那么，養(yǎng)殖場是否違建該如何認(rèn)定？認(rèn)定以后就可以隨意拆除嗎？

一、為諸多“違建”養(yǎng)殖場正名

1、生豬養(yǎng)殖用地按照農(nóng)用地管理政策，無需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)

很多案件中，當(dāng)事人被相關(guān)部門通知自家的豬場因?yàn)槲崔k理建設(shè)用地審批手續(xù)，從而被認(rèn)定為違建。但這種認(rèn)定顯然是沒有法律依據(jù)的。

2019年9月4日，國家自然資源部下發(fā)相關(guān)通知，提出“生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)”。該通知是依據(jù)《畜牧法》中的相關(guān)規(guī)定，即：農(nóng)民按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。

因此，只要不是永久基本農(nóng)田，在自家合法的已經(jīng)通過確權(quán)的一般耕地上建造豬場，獲得了相應(yīng)的合法手續(xù)，理應(yīng)受到法律的保護(hù)。

2、嚴(yán)格控制禁養(yǎng)區(qū)范圍的劃定，不允許以“環(huán)?！睘槊拗起B(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展

除了以手續(xù)不合法為由認(rèn)定豬場違建以外，還存在許多以環(huán)保為名對豬場進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的現(xiàn)象。

根據(jù)《畜牧法》等法律的規(guī)定，禁養(yǎng)區(qū)的范圍為：飲用水的水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。除此之外如果需要劃定禁養(yǎng)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)作為依據(jù)。

國家生態(tài)環(huán)境部以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后表示，堅(jiān)決反對打著環(huán)保等旗號，以地方規(guī)定作為依據(jù)擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍的做法，因?yàn)檫@已經(jīng)嚴(yán)重限制了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，并影響了豬肉市場價(jià)格和供給的穩(wěn)定性。

因此，如果是在禁養(yǎng)區(qū)以外養(yǎng)豬，相關(guān)部門再以“環(huán)?！钡拿x對有環(huán)保手續(xù)的豬場認(rèn)定違建或者強(qiáng)制拆遷，一般是不合法的。

二、“違建”養(yǎng)殖場不能說拆就拆，強(qiáng)制拆除需要依據(jù)合法程序

1、對于農(nóng)村違建養(yǎng)豬場，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，必須遵循嚴(yán)格的法定程序，包括書面催告-當(dāng)事人陳述和申辯、行政機(jī)關(guān)聽取-書面作出強(qiáng)制執(zhí)行決定-予以公告并限期當(dāng)事人自行拆除-依法強(qiáng)制拆除。其中，對于當(dāng)時(shí)人來說，最重要的一環(huán)便是：當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。這就意味著，無論是否違建，養(yǎng)殖戶都有權(quán)利提出自己的異議，為自己爭取合法合理的權(quán)益。

2、在實(shí)施強(qiáng)制拆除的過程中，工作人員對實(shí)施拆除的房屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)安全負(fù)有妥善保管的義務(wù)，直到交付當(dāng)事人為止。若因?yàn)閺?qiáng)制拆除過于粗暴而導(dǎo)致養(yǎng)殖場內(nèi)設(shè)施被損毀、養(yǎng)殖動物丟失，拆遷方要承擔(dān)賠償責(zé)任。

根據(jù)許多案例可以看出，因?yàn)闅v史原因以及社會因素，對豬場違建的認(rèn)定是比較復(fù)雜的。目前法院在審理相關(guān)案件時(shí)，無論豬場手續(xù)是否齊全，基本上不會傾向于一刀切認(rèn)定為違建，都會綜合考慮各種因素，作出合理的認(rèn)定。

對于養(yǎng)殖戶來說，判定自己的養(yǎng)豬場是否是違建流程和法律依據(jù)都比較復(fù)雜。這時(shí)，遇到類似的疑難問題，就需要專業(yè)的拆遷律師提供專業(yè)的指導(dǎo)，才能更好能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益。