摘要：祖屋的存在對該村村民具有重要意義，也是凝聚民心的重要紐帶，而政府擔(dān)心的是破舊的祖屋有安全隱患，也對美麗新農(nóng)村的形象和環(huán)境造成不利影響。其實二者不是完全矛盾的，是可以和諧統(tǒng)一的。后經(jīng)過數(shù)次磋商，最終政府和該村村民達(dá)成了聯(lián)合修繕保護(hù)祖屋的一致意見，至此既美化了鄉(xiāng)村，也留住了鄉(xiāng)愁。,

　　近年來國家推進(jìn)的“空心房”整治政策是新農(nóng)村建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，是一項造福農(nóng)民、改善農(nóng)村環(huán)境的偉大工程。但在“空心房”整治過程中，如何保障眾多農(nóng)民的切身利益，成為我們需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

　　“空心房”是指長期閑置、廢棄、殘垣斷壁、破爛不堪、具有安全隱患以及建新未拆舊，或不符合“一戶一宅”政策的危舊土坯房。但在實際整治過程中，有些地方政府卻采用“一刀切”政策，只要是老舊房子，不問青紅皂白一律拆除，造成了一些矛盾沖突，侵害了部分農(nóng)民的切身利益。

　　福建省素有“客家之鄉(xiāng)”的美稱，客家文化歷史悠久，很多客家古村有千年的歷史，是客家人的尋根圣地?？图胰顺缱诰醋妗⒅匾暭易鍒F(tuán)結(jié)，客家祖屋對于當(dāng)?shù)厝藖碚f具有不同尋常的意義。

　　近日，筆者接觸到一個關(guān)于客家祖屋被列入“空心房”拆除范圍的案件。贛州某村有祖屋建于清道光年間，歷來是同族人祭祀、祭奠、集會、傳承族規(guī)家風(fēng)的活動場所。因村里祖屋建造年代較久，有部分位置已顯破舊，后鄉(xiāng)里開始實施“空心房”整治工程，祖屋被列入整治拆除范圍，被要求限期拆除。當(dāng)事人心急無奈之下，找到了北京在明律師事務(wù)所，希望走法律途徑來保護(hù)該村眾多族人的祖屋。

　　北京在明律師事務(wù)所楊念平律師在認(rèn)真傾聽當(dāng)事人介紹的情況后認(rèn)為，“空心房”整治工程不能搞一刀切，應(yīng)從實際出發(fā)，尊重歷史，尊重大部分農(nóng)民意愿，針對性的拆除“空心房”。

　　根據(jù)贛州市出臺的《整治實施方案》有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)認(rèn)定具有保留價值、能彰顯特色、傳承文脈的古民居、祖屋等傳統(tǒng)建筑和老屋，應(yīng)積極做好拯救修繕和保護(hù)工作。為傳承和強(qiáng)化地域文化元素符號，對調(diào)查認(rèn)定具有保留價值、能彰顯地方特色的傳統(tǒng)建筑和各類古建筑維修，按照“修舊如舊”原則進(jìn)行整修整治。

　　當(dāng)事人所在村的祖屋符合該文件規(guī)定的，具有傳承文脈的古民居祖屋等傳統(tǒng)建筑和老屋，屬于拯救修膳和保護(hù)范圍，村莊人居環(huán)境整治對該建筑應(yīng)以保護(hù)修繕為主。

　　當(dāng)?shù)卣谙逻_(dá)拆除決定前，并未如實認(rèn)真調(diào)查認(rèn)定該村祖屋的價值和意義所在，所做拆除決定欠妥，故不可貿(mào)然拆除。不能以破壞祖屋古建筑為代價來配合鄉(xiāng)村的新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)升級。

　　習(xí)近平總書記一貫倡導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓居民望得見青山，看得見綠水，記得住鄉(xiāng)愁。2013年《中央城鎮(zhèn)工作會議》指出，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹，不填湖，少拆房，要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。2022年《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》也明確指岀，要實施“拯救老屋行動”。

　　依據(jù)上述規(guī)定，楊念平律師隨即向當(dāng)?shù)卣l(fā)送了法律建議函件，和當(dāng)?shù)卣⑵饻贤?，表達(dá)了自己從法律層面對“空心房”整治和保護(hù)祖屋之間關(guān)系的理解。

　　祖屋的存在對該村村民具有重要意義，也是凝聚民心的重要紐帶，而政府擔(dān)心的是破舊的祖屋有安全隱患，也對美麗新農(nóng)村的形象和環(huán)境造成不利影響。其實二者不是完全矛盾的，是可以和諧統(tǒng)一的。后經(jīng)過數(shù)次磋商，最終政府和該村村民達(dá)成了聯(lián)合修繕保護(hù)祖屋的一致意見，至此既美化了鄉(xiāng)村，也留住了鄉(xiāng)愁。