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北京在明律師事務(wù)所
摘要:沿海一些地方政府對(duì)大型海藻產(chǎn)業(yè)重視程度有所下降,個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了不支持海藻栽培的聲音。養(yǎng)殖漁民隨時(shí)有返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)。,
“中國有不少人口從事近海大型藻類養(yǎng)殖、加工生產(chǎn),但目前沿海大型藻類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正在遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!?/p>
據(jù)了解,今年全國“兩會(huì)”,全國人大代表、江蘇省連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村黨支部書記張立祥提交的建議聚焦中國大型海藻養(yǎng)殖以及加工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。我國是海藻栽培大國,2017年,我國大型海藻栽培面積14.53萬公頃,栽培產(chǎn)量222.78萬噸,約占全球海藻產(chǎn)量的一半。
然而,近年來,隨著海洋經(jīng)濟(jì)和沿海農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,我國海藻栽培有邊緣化趨勢(shì)。
張立祥表示,港口建設(shè)、臨海工業(yè)、濱海旅游的發(fā)展都與傳統(tǒng)的大型海藻栽培在海域使用上產(chǎn)生了一定的沖突,海藻產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重逐漸降低;大型海藻栽培的集約化和規(guī)?;潭容^低,對(duì)新形勢(shì)新問題缺少應(yīng)變能力。
加之海藻栽培歷史較短,海域環(huán)境復(fù)雜,科技貢獻(xiàn)率不高,“靠天吃飯”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,生產(chǎn)起伏很大。沿海一些地方政府對(duì)大型海藻產(chǎn)業(yè)重視程度有所下降,個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了不支持海藻栽培的聲音。養(yǎng)殖漁民隨時(shí)有返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)。張立祥表示,大型海藻具有食用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,是沿海漁民的重要收入來源。而且,海藻栽培對(duì)環(huán)境有貢獻(xiàn)——大型海藻可通過光合作用吸收二氧化碳促進(jìn)海水碳循環(huán),減少大氣中的溫室氣體。大型海藻在生長代謝過程中,還吸收利用陸源污染排放到近海水體中的氮、磷等元素,是環(huán)境總帳中的重要增益項(xiàng)。
針對(duì)如今海藻栽培產(chǎn)業(yè)面臨的問題,張立祥建議,國家出臺(tái)政策促進(jìn)我國海藻產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
具體包括:在海域和灘涂使用上為大型海藻栽培劃出保護(hù)紅線,在海洋生態(tài)補(bǔ)償上向大型海藻栽培領(lǐng)域傾斜,在大型海藻初加工環(huán)節(jié)給予專項(xiàng)環(huán)保補(bǔ)貼,在大型海藻的栽培種苗領(lǐng)域加大研發(fā)投入等等。