摘要：近日，我市出臺《諸暨市2017年“三改”專項行動涉及的農(nóng)村集體土地上房屋征收補償安置實施辦法》。,

近日，我市出臺《諸暨市2017年“三改”專項行動涉及的農(nóng)村集體土地上房屋征收補償安置實施辦法》?！掇k法》規(guī)定，2017年“三改”專項行動中征收公告劃定的除暨陽街道、浣東街道、陶朱街道及開發(fā)區(qū)區(qū)域外相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體土地上房屋征收后，補償安置實行易地聯(lián)戶自建、貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置三種方式。那么，被征收人選擇不同的補償安置方式又有哪些具體的規(guī)定呢？

易地聯(lián)戶自建安置

由被征收人按統(tǒng)一規(guī)劃聯(lián)戶自建。其地上被征收合法房屋建筑按評估的重置成新價格補償；經(jīng)確認的合法占地面積實際未建部分建筑面積統(tǒng)一按450元/平方米補償。

安置人口、年齡計算時間及戶籍狀況確定以房屋征收公告發(fā)布之日為準(zhǔn)(已經(jīng)戶籍制度改革的，依據(jù)原戶口簿或公安機關(guān)人口信息數(shù)據(jù)備份庫歷史信息，以改革前的戶口性質(zhì)為準(zhǔn))。

宅基地安置標(biāo)準(zhǔn)

按照“一戶一宅”政策，合法房屋的被征收人每戶安置宅基地面積最高不超過120平方米。

1.戶口在征收區(qū)域的農(nóng)業(yè)人口，符合分戶條件或已經(jīng)分戶的被征收人，但土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證尚未分立的，選擇易地聯(lián)戶自建安置，按家庭成員第一順序繼承人人均等分計算房屋占地及建筑面積，并實施相應(yīng)的補償安置；戶口在被征收區(qū)域內(nèi)但在非征收區(qū)域另已審批宅基地的家庭成員不再安置宅基地，且不得再作為家庭成員等分被征收房產(chǎn)進行安置。

2.被征收房屋產(chǎn)權(quán)人已故的，由家庭成員按第一順序繼承人繼承安置。

3.在征收區(qū)域內(nèi)有兩處或兩處以上房屋（含尚未辦理土地使用權(quán)登記、已作沒收折價處理等可確認為合法建筑的房屋）同時被征收，應(yīng)合并計算安置和補償。

房屋征收戶允許自然分戶的條件和辦法

1.未婚子女分戶年齡條件：男性22周歲（含）以上，女性20周歲（含）以上，且戶口在征收區(qū)域的農(nóng)業(yè)人口。

2.戶主既有兒子又有女兒，且都符合分戶年齡條件的，只允許兒子自然分戶；無兒子但有多個女兒的，只允許符合條件的一個女兒自然分戶。

3.年齡在70周歲（含）以上的不再單獨立戶，須靠入子女進行安置；父母名下無房產(chǎn)的，須靠入子女安置。

4.被征收戶征收區(qū)域內(nèi)有房屋、征收區(qū)域外另有一處或多處建于1999年1月1日之前房屋的，且該戶符合自然分戶條件的，補償安置可有兩種選擇：

⑴若征收區(qū)域外房屋需保留的，征收區(qū)域內(nèi)房屋征收時不享受自然分戶政策，允許被征收戶選擇一個具有法定繼承人資格的子女簽訂房屋征收協(xié)議。

⑵若征收區(qū)域內(nèi)房屋享受自然分戶政策的，則征收區(qū)域外房屋可由鎮(zhèn)政府或村經(jīng)濟合作社回收，并按合法用地面積給予收回宅基地使用權(quán)1000元/平方米的補助和按建筑面積50元/平方米的補貼，另不再給予任何補償。

5.經(jīng)國土資源管理部門確認的經(jīng)沒收作價處理的房屋，被征收時不予自然分戶安置。

其它相關(guān)規(guī)定

◎差價結(jié)算辦法：安置宅基地面積與被征收房屋合法占地面積相等部分，免交土地相關(guān)規(guī)費和配套費用；安置面積超過被征收合法占地面積部分，按500元/平方米繳納差價（包括土地相關(guān)規(guī)費和配套費用）。

◎被征收房屋合法宅基地面積超過安置宅基地面積部分及相應(yīng)地上建筑參照貨幣補償規(guī)定執(zhí)行。

◎易地聯(lián)戶自建宅基地安置在本村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，統(tǒng)一抽簽落實，建房統(tǒng)一按規(guī)劃定點放樣，按照安置房規(guī)劃圖紙由被征收人自行建造，并服從監(jiān)督管理。

貨幣補償

房屋的貨幣補償

住宅房屋的被征收人選擇貨幣補償?shù)模垂嫉姆课荼葴?zhǔn)價格結(jié)合評估確定的重置成新價格補償；三層以下未建部分房屋面積的重置價按450元/平方米核算補償。被征收房屋實行貨幣補償?shù)?，按地上合法房屋建筑的補償價再增加15%的貨幣補助（其中被征收人選擇被征收房屋“拆一還一”部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置、多余部分合法房屋實行貨幣補償?shù)?，多余部分合法房屋的貨幣補償增加30%的貨幣補助）。

宅基地的貨幣補償

農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)后，因規(guī)劃調(diào)整、無法放樣等原因尚未建造且之后未再另行審批宅基地，其權(quán)屬經(jīng)國土資源管理部門確認有效的，選擇貨幣補償時，按其允許建造房屋面積，按公布的比準(zhǔn)價格的115%補償，并按批準(zhǔn)占地面積給予收回宅基地使用權(quán)1000元/平方米的補助，其余不再給予任何補償、獎勵或補助等。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置

根據(jù)《諸暨市人民政府辦公室關(guān)于2017年“三改”專項行動安置市場化改革的實施意見》的規(guī)定，

2017年“三改”專項行動房屋征收工作涉及區(qū)域內(nèi)的房屋被征收人,在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議并結(jié)算補償款后，須于2017年12月31日前憑房屋征收人出具的《商品房安置購房證明》，在本市范圍內(nèi)符合要求的商品房開發(fā)樓盤，新購置商品房用于安置。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑《商品房安置購房證明》中注明的安置補助金額與征收出資單位結(jié)算。

市場化安置補助辦法

被征收人選擇市場化安置的，房屋征收人按照簽訂的《諸暨市2017年“三改”專項行動房屋征收補償安置協(xié)議》中明確的市場化安置套型面積給予房屋被征收人相應(yīng)安置補助。

（一）安置面積與被征收房屋面積相等部分，按市場安置基準(zhǔn)價結(jié)合被征收房屋的重置成新價結(jié)算后補助，市場安置基準(zhǔn)價由市2017年“三改”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組參照公布的征收區(qū)域房屋征收比準(zhǔn)價確定并公布。

（二）按農(nóng)業(yè)安置人口人均75㎡標(biāo)準(zhǔn)安置的，超過被征收房屋合法建筑面積但在安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)享受農(nóng)業(yè)人口安置優(yōu)惠價部分面積，按市場安置基準(zhǔn)價減去農(nóng)業(yè)人口安置優(yōu)惠價（1500元/㎡）后給予補助。

（三）選擇“拆一還一補差價”安置的，安置面積超過被征收房屋合法建筑面積且在征收補償安置政策規(guī)定的安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部分面積，按市場安置基準(zhǔn)價減去公布的被征收房屋比準(zhǔn)價的50%給予補助（即市場安置基準(zhǔn)價-比準(zhǔn)價/2）。

（四）結(jié)合《諸暨市2017年“三改”專項行動涉及的城區(qū)集體土地上房屋征收補償安置實施辦法》規(guī)定的高層安置房結(jié)算辦法，對選擇市場化安置的房屋被征收人，其市場化安置面積的10%部分按市場安置基準(zhǔn)價減去1000元/㎡后給予補助；如10%部分面積未能足額享受上述補助的，則扣減其已享受部分面積后其余面積給予補助1000元/㎡。

（五）選擇100㎡安置套型及以上的，給予附屬用房補助75000元/套；選擇75㎡安置套型的，給予附屬用房補助10000元/套。

上述各項安置補助總額，在房屋征收人開具的《商品房安置購房證明》中明確，《商品房安置購房證明》作為房屋被征收人到相關(guān)符合要求的商品房開發(fā)樓盤購房時的款項支付依據(jù)。

農(nóng)業(yè)安置人口認定

農(nóng)業(yè)安置人口以征收區(qū)域在冊常住人口為準(zhǔn)計算（已經(jīng)戶籍制度改革的，依據(jù)原戶口簿或公安機關(guān)人口信息數(shù)據(jù)備份庫歷史信息，以改革前的戶口性質(zhì)為準(zhǔn)），并經(jīng)所在行政村（居委會）確認；農(nóng)業(yè)安置人口核定截止時間為征收公告發(fā)布之日（系第一次結(jié)婚遷入的，可放寬至簽約截止日）。列入安置的被征收人必須擁有房屋所有權(quán)的合法手續(xù)。

1.有下列情形之一的，可以增加一個安置人口待遇（二項都符合的，只能享受其中一項）：

（1）有未婚獨生子女的；

（2）有符合晚婚條件的大齡未婚青年的（即：女23周歲、男25周歲及以上）。

2.有下列情形之一的，可以計入安置人口：

（1）原為征收區(qū)域戶籍的農(nóng)業(yè)人口，現(xiàn)已遷往大、中專學(xué)校所在地的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人（軍官除外）、援外工作人員、留學(xué)生、現(xiàn)正在服刑的人員等；

（2）被征收人配偶一方戶口在外地，且未享受實物房改、政府保障房、差額集資建房待遇和宅基地審批的。

3.新婚夫婦持準(zhǔn)生證，可按二個子女家庭標(biāo)準(zhǔn)安置。

4.征收范圍內(nèi)，屬不可分割（指夫妻、未成年子女）的農(nóng)居混居戶中的居民，無其他住房又未享受實物房改、政府保障房、差額集資建房等待遇的，可以享受農(nóng)業(yè)人口安置標(biāo)準(zhǔn)進行安置。

5.出嫁女戶口未遷的，需享受農(nóng)業(yè)人口安置的可按在冊實際農(nóng)業(yè)人口計算。

6.農(nóng)業(yè)家庭戶符合分戶條件的被征收戶（出嫁女除外），房屋土地所有權(quán)證未分立的，可按家庭成員中的第一順序繼承人人均等分計算房屋占地及建筑面積，并實施相應(yīng)的補償安置。

7.被征收人的成年子女，在本村（居委會）征收區(qū)域外另有宅基地房屋的，不得計入安置人口。

8.無合法房屋產(chǎn)權(quán)的掛靠戶口不列入農(nóng)業(yè)安置人口。父母戶口在征收區(qū)域內(nèi)，無其它房產(chǎn)居住在子女處的，需靠入子女合并安置。

貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場

化安置的其它相關(guān)規(guī)定

◎被征收人在征收區(qū)域內(nèi)有兩處及以上房屋（含尚未辦理土地使用權(quán)登記、已作沒收折價處理等可確認為合法建筑的房屋）同時征收的，應(yīng)合并計算補償安置；原已享受過農(nóng)業(yè)人口安置標(biāo)準(zhǔn)政策的被征收人，本次房屋征收只能選擇“拆一還一補差價”產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置或貨幣補償安置。

◎征收區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)人口房屋產(chǎn)權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置的，按照“拆一還一補差價”辦法就近套型安置；選擇貨幣補償?shù)?，按貨幣補償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定進行補償安置。

戶籍在征收區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口家庭成員,房屋土地權(quán)證未分立但符合分戶條件的，可按家庭成員中的第一順序繼承人人均等分計算房屋占地及建筑面積，并按“拆一還一補差價”產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置或貨幣補償安置。

◎被征收房屋產(chǎn)權(quán)人及其配偶均已故的，由其合法繼承人繼承后按共同共有安置；繼承人系征收區(qū)域在冊人口并符合分戶條件且無其他住房的，可以分割其繼承部分面積進行安置補償。

◎集體土地上房屋屬于非農(nóng)居民（以戶改前原戶籍信息為準(zhǔn)）、非本村農(nóng)（居）民的被征收，不予安置宅基地，一律實行貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置。

記者  趙仙芳  整理