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北京在明律師事務(wù)所
8月25日一早,69歲的老人龔秀倫像往常一樣來(lái)到附近的街道散步,沒(méi)想到一場(chǎng)禍從天而降:沿街一家正在拆遷的商鋪,兩塊廣告牌突然墜落,將正好經(jīng)過(guò)的老人砸成重傷,被送往醫(yī)院十余天后,搶救無(wú)效身亡。
然而,令老人家屬感到無(wú)奈的是,一個(gè)月過(guò)去之后,無(wú)論是商鋪的老板還是業(yè)主,抑或施工方,都不愿意承擔(dān)肇事責(zé)任,警方的調(diào)查結(jié)果亦遲遲未出?!安荒茏尷先俗叩貌幻鞑话住?,這是老人家屬唯一的訴求。
筆者發(fā)現(xiàn),類似的建筑物墜物致使路人受傷的事件時(shí)有發(fā)生,而在此類事件中,往往存在相關(guān)責(zé)任人“責(zé)任認(rèn)定難”的問(wèn)題。在此類事件中,誰(shuí)應(yīng)該為傷害買單?(南方日?qǐng)?bào)記者 王劍強(qiáng) 實(shí)習(xí)生 肖勇 劉敏)
事件:散步阿伯被墜落商鋪廣告牌砸中
8月25日早上,在白云區(qū)新市鎮(zhèn)黃沙崗村,吃過(guò)早飯的老人龔秀倫,像往常一樣來(lái)到附近街道散步。沒(méi)想到,沿街一家商鋪兩塊懸掛著的不銹鋼廣告牌突然墜落,不偏不倚,正好砸中路經(jīng)此處的龔秀倫。
幾分鐘后,老人被送往醫(yī)院搶救。此時(shí),老人的家屬還在家中等待他回來(lái),對(duì)突然降臨在這個(gè)家庭的悲劇渾然不知。
“我父親一大早出門去散步,之后就再也沒(méi)回來(lái)家里,我們等了一天多之后報(bào)警,警方后來(lái)通知我們有個(gè)老人受傷在醫(yī)院,讓我們?nèi)タ纯?。”老人的女兒龔小姐向筆者說(shuō),27日,焦灼了幾天幾夜的家屬接到警方通知,才知道老人的去向。
在醫(yī)院,老人被診斷為雙側(cè)額顳頂部腦挫裂傷、重型閉合性顱腦損傷。一份病危通知書(shū),遞到了悲痛欲絕的家屬手中。為搶救老人,該商鋪老板李女士先后支付了1.2萬(wàn)余元醫(yī)藥費(fèi),新市鎮(zhèn)街道辦也籌集了1萬(wàn)余元。然而,由于傷情過(guò)于嚴(yán)重,9月9日,老人最終搶救無(wú)效去世。
9月23日,筆者來(lái)到老人受傷所在的新市鎮(zhèn)黃沙崗村第一工業(yè)區(qū),看到沿街正在進(jìn)行拆遷?!霸覀腋赣H的廣告牌屬于一家叫‘李記燒烤’的商鋪,這個(gè)房子已經(jīng)被拆完了,當(dāng)時(shí)這片地方已經(jīng)進(jìn)入整改拆遷工作,但一直沒(méi)有設(shè)置圍蔽設(shè)施?!饼徯〗阏f(shuō),直到事發(fā)后的第4天,該區(qū)域才被圍蔽墻隔開(kāi)。
問(wèn)責(zé):涉事幾方責(zé)任人無(wú)人承擔(dān)肇事責(zé)任
“廣告牌無(wú)緣無(wú)故掉下來(lái)砸死了人,肯定得有人出來(lái)承擔(dān)肇事的責(zé)任。”龔秀倫的家屬堅(jiān)持要為老人之死討一個(gè)說(shuō)法,然而,讓家屬感到無(wú)奈的是,該事件扯出了好幾方責(zé)任人,且均互相推諉,無(wú)論是商鋪老板、業(yè)主,抑或是拆遷方,都不愿意承擔(dān)肇事責(zé)任。
據(jù)了解,該商鋪的房屋所有權(quán)歸新市鎮(zhèn)棠涌村第八經(jīng)濟(jì)合作社所有。商鋪老板李女士告訴記者,8年前自己開(kāi)始租這間店鋪,合同到2016年4月30日才到期,但今年年初,合作社通知說(shuō),該區(qū)域要拆遷改造,讓租戶全部搬離,“在合作社停水停電的威脅下,不得已將店鋪搬到了別處?!?/p>
“雖然說(shuō)廣告牌是我的,但我已經(jīng)搬走了,為什么還要我來(lái)承擔(dān)砸死人的責(zé)任?”李小姐承認(rèn)了廣告牌砸傷龔秀倫的事實(shí),但她認(rèn)為,她的商鋪已在合作社的要求下搬離,自然不再需要承擔(dān)廣告牌的日常維護(hù)和管理。
筆者了解到,黃沙崗村第一工業(yè)區(qū)于今年6月已經(jīng)進(jìn)入整改拆遷工作,拆遷承包方將工程“外包”給了好幾個(gè)施工隊(duì)。“但是我父親被砸傷的當(dāng)天,這片地方還沒(méi)有設(shè)置圍蔽墻,我去問(wèn)施工隊(duì)的老板,老板說(shuō)當(dāng)時(shí)拆遷工作還沒(méi)正式展開(kāi),也不承認(rèn)自己有肇事責(zé)任。”龔小姐說(shuō)。
筆者隨后撥通棠涌村第八經(jīng)濟(jì)合作社法人代表汪永國(guó)的電話。汪永國(guó)表示,該工業(yè)區(qū)是經(jīng)濟(jì)合作社的產(chǎn)業(yè),拆遷工程是通過(guò)了審批的“合法工程”,至于誰(shuí)應(yīng)該承擔(dān)肇事責(zé)任,“等著打官司的時(shí)候再說(shuō)吧!”
23日,記者在老人家屬的陪同下到新市鎮(zhèn)派出所詢問(wèn)案件情況。負(fù)責(zé)此案件的陳警官說(shuō),目前難以確定廣告牌掉落是什么原因造成的,也暫時(shí)無(wú)法厘清各方責(zé)任,建議家屬采取訴訟方式追究各方責(zé)任。
說(shuō)法:施工方及拆遷承包方應(yīng)首先承擔(dān)肇事責(zé)任
“我父親的尸體還放在殯儀館,我們不是單純要求賠償,是要討一個(gè)說(shuō)法?!备赣H突然離世帶來(lái)的心理打擊,以及連日來(lái)的奔波,讓龔小姐的臉色看上去很差。在她看來(lái),不能讓老人走得不明不白,這是作為子女對(duì)父親所能做的唯一的事情。
那么,誰(shuí)該為這次傷害買單?“這片工業(yè)區(qū)既然已經(jīng)進(jìn)入拆遷階段,不管當(dāng)時(shí)有沒(méi)有開(kāi)始具體的拆除工作,施工方都有責(zé)任保障工地及周邊的環(huán)境安全?!睆V東熊何律師事務(wù)所律師鄒佳旺認(rèn)為,此事件涉及對(duì)已故老人的身體損害侵權(quán),根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,施工方及拆遷承包方應(yīng)首先承擔(dān)肇事責(zé)任。
“棠涌村第八經(jīng)濟(jì)合作社作為商鋪的所有人,在商鋪原老板已經(jīng)搬離的情況下,有責(zé)任對(duì)房屋附屬物進(jìn)行維護(hù)和管理?!编u佳旺同時(shí)強(qiáng)調(diào),棠涌村第八經(jīng)濟(jì)合作社也對(duì)老人被砸致死事件負(fù)有責(zé)任。
此外,針對(duì)老人家屬為維權(quán)暫停處理老人身后事的做法,鄒佳旺表示:“只有在死亡原因不明的情況下,需要保留尸體以待日后檢查。目前已經(jīng)有醫(yī)院的病例等材料來(lái)作為證據(jù),沒(méi)有必要再保留老人尸體,應(yīng)該盡快處理老人的身后事?!?/p>
鄒佳旺介紹,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害的,實(shí)行過(guò)錯(cuò)推定的歸責(zé)原則,即所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,就推定其存在過(guò)錯(cuò),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。