9月14日因強(qiáng)拆引發(fā)的山東平邑村民張紀(jì)民自焚死亡事件，日前死者家屬分別與平邑縣地方鎮(zhèn)政府及東崮村委會(huì)簽訂賠償協(xié)議和房屋置換協(xié)議，獲賠150萬元并置換一套115平方米房屋。9月29日，張紀(jì)民遺體火化并在鎮(zhèn)政府有關(guān)人員陪同監(jiān)督下安葬，其房屋也在下葬當(dāng)天被拆遷。(《新京報(bào)》10月5日)

張紀(jì)民安息了，該事件也落下了帷幕，但人們的思考并不會(huì)止息，畢竟這些年發(fā)生的征收血案實(shí)在太多了。張紀(jì)民的抗?fàn)幒退劳瞿芊駧韺?duì)強(qiáng)拆的深刻反思并由此遏制住非法強(qiáng)拆呢？其他村民會(huì)否也能像他家一樣置換到樓房或得到同樣標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償呢？這些大家普遍關(guān)心問題的解決顯然比個(gè)案妥善善后更加重要。

據(jù)報(bào)道，這次血案緣于廉價(jià)征地。多位村民對(duì)記者表示，該次拆遷按每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)和房子品質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償，房子品質(zhì)比較好的，僅能賠償不到10萬元。按每畝666.67平方米估算，耕地的征收補(bǔ)償約為每畝4000元。導(dǎo)致大部分人不同意拆，因?yàn)椤百I不起樓房，太難了”。

每畝地4000元，誰能相信這是征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？平邑縣再落后，一畝地也不可能僅值4000元吧？恐怕征收后的出讓價(jià)格每畝4萬元都不止吧？對(duì)于這么低的征地價(jià)格，不禁讓人想起了白居易筆下的賣炭翁哭訴：“一車炭，千余斤，宮使驅(qū)將惜不得。半匹紅綃一丈綾，系向牛頭充炭直?！边@哪里是補(bǔ)償？分明是明搶，也就難怪被征收人不惜以死抗?fàn)幜恕?/p>

誰都知道，此起彼伏的征收拆遷沖突，根源就在于征收拆遷中所蘊(yùn)藏的暴利。原本是被征收人的財(cái)產(chǎn)，卻變成了征收人和開發(fā)商的搖錢樹，權(quán)利人反倒得不到應(yīng)有補(bǔ)償，如何期望他們自覺服從“征收大局”？可以說，如果不能解決對(duì)被征收人的權(quán)益剝奪問題，就像近年已經(jīng)發(fā)生的成千上百的征收血案沒能阻止住平邑的強(qiáng)拆慘案一樣，張紀(jì)民之死也不會(huì)阻止住強(qiáng)征強(qiáng)拆事件以及征收拆遷血案的繼續(xù)發(fā)生。征收人和開發(fā)商的巧取豪奪與被征收人的誓死捍衛(wèi)之間，根本就是一種無法調(diào)和的剝奪與反剝奪矛盾。

在這樣的征收模式下，不管各地政府會(huì)獲得多么雄厚的發(fā)展資金，提供多少就業(yè)機(jī)會(huì)，使社會(huì)獲得什么樣的發(fā)展，都會(huì)因?yàn)闊o可否認(rèn)的剝奪本質(zhì)在取得發(fā)展政績(jī)的同時(shí)失去道義。不僅如此，政府作為社會(huì)的引領(lǐng)者，還會(huì)引起整個(gè)社會(huì)上行下效，都見利忘義、為了追逐利益而不擇手段。那顯然會(huì)引發(fā)道德淪喪的惡果。而理性的社會(huì)應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會(huì)正義為第一要義，應(yīng)當(dāng)在維護(hù)道德和正義的基礎(chǔ)上圖謀發(fā)展，不能本末倒置、為了發(fā)展?fàn)奚赖律踔敛活櫼磺小?/p>

而法律作為最低限度的道德，應(yīng)當(dāng)是對(duì)公民權(quán)益的保護(hù)而非掠奪，這也是法律之所以得到尊重的基本品質(zhì)。然而，《土地管理法》不是保護(hù)被征收人權(quán)利，不是規(guī)定征收價(jià)格不得低于出讓價(jià)格的合理比例，而是置實(shí)際土地價(jià)值于不顧，為了創(chuàng)造所謂的“土地增值”而壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以幾年的農(nóng)作物收益取代土地價(jià)值，規(guī)定不得高于年產(chǎn)值的多少倍。這樣的法律如何讓人信服？

更有甚者，最高大法(憲法)明明把公共利益作為征收的唯一依據(jù)，而現(xiàn)實(shí)中絕大多數(shù)征收都不是因?yàn)闊o可置疑的公共利益需要，而是為了土地財(cái)政和開發(fā)商利益，因而是違憲的。本來，憲法的根本作用以及法治的根本特征，就是控制政府和公權(quán)力，使他們依憲、依法運(yùn)行，不能為所欲為。而現(xiàn)實(shí)中政府權(quán)力卻得不到控制，到處是違憲的征收行為，甚至不惜為了獲取征收利益惹得天怒人怨，憲法還有什么權(quán)威？

因此，一起起違法強(qiáng)拆和征收血案的發(fā)生，絕不能僅僅當(dāng)做個(gè)別工作人員工作方法或作風(fēng)不當(dāng)問題看待，更應(yīng)當(dāng)看到其中的違憲和不義行為對(duì)法治和道德深遠(yuǎn)傷害的普遍性問題。也只有勇于正視這些真問題，回到憲法和公平正義的軌道上，使征收行為在合憲的同時(shí)保證基本的公平，使整個(gè)社會(huì)共同承擔(dān)發(fā)展的代價(jià)而不是一味讓被征收人進(jìn)行奉獻(xiàn)，征收行為才能得到被征收人的理解配合而最大限度地避免征收沖突。

又一個(gè)被征收人帶著絕望離開了這個(gè)世界，但愿后來者不再絕望。（南方都市報(bào)）