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北京在明律師事務(wù)所
征收拆遷這種大事,一輩子能趕上一次就不錯了。而越是在這種決定你下半生居住生活條件的關(guān)鍵節(jié)點上,越不能掉鏈子。日前的線上咨詢中,一位在國有土地上擁有上萬平米廠區(qū)的企業(yè)主向在明律師講述了其征收維權(quán)的經(jīng)歷,招來的卻是在明律師接二連三的嘆息聲。那么,這究竟是怎么一回事呢?如此大規(guī)模的企業(yè)廠房,因何征收補償決定給出的數(shù)額要比企業(yè)主的預(yù)期低了幾千萬元呢?
【關(guān)鍵時刻掉鏈子:盲目起訴招致接連敗訴】
某企業(yè)主王先生在當?shù)貒型恋厣蠐碛忻娣e上萬平方米的廠區(qū),建有廠房等房屋建筑物。后涉案片區(qū)被劃入當?shù)乇U闲园簿庸こ探ㄔO(shè)項目,說是要建拆遷安置房。
王先生和征收方人員一接觸,發(fā)現(xiàn)征收方承諾給出的補償數(shù)額與自己的心理預(yù)期有著上千萬元的較大差距,自己顯然難以接受。
王先生覺得自己經(jīng)商多年,也是有一定的法律基礎(chǔ)和閱歷見識的,決定要為自己的補償利益爭取上一把。
于是,他先是針對房屋征收決定提起了行政訴訟,一審、二審直至再審都敗訴了,最后甚至申請了檢察監(jiān)督也未能奏效。
而后,面對評估機構(gòu)給出的評估報告,他申請了復(fù)核評估,卻因故未進一步申請專家委員會鑒定。
最終,征收方下達了征收補償決定,王先生繼續(xù)孤注一擲提起訴訟,不料一審、二審均遭敗訴,眼看著自己的廠房將要被強制拆除,王先生也就只能陷入emo帶來的苦笑中了。
整個過程中,王先生只聘請過一位當?shù)氐摹皩I(yè)律師”。后因在訴訟中溝通不暢、意見不合,王先生干脆放棄了繼續(xù)聘請律師的打算,自己接著打了下去。
【律師點評:補償決定不能輕易訴】
通過線上聆聽了這位企業(yè)主的遭遇,在明律師禁不住連連嘆氣。顯然,王先生在維權(quán)中犯了太多被征收人群體普遍愛犯的錯誤,這才導致了如今騎虎難下的困局。
其一,調(diào)查登記、房屋認定環(huán)節(jié)不能輕易簽字確認,對無證面積要充分加以利用。咨詢中王先生表示,其涉案廠區(qū)內(nèi)有1000多平米的無證鋼結(jié)構(gòu)建筑,在征收調(diào)查登記、認定環(huán)節(jié)中已被認定為不予補償。
那么請注意,這1000平方米無證面積對于被征收人而言很可能是個十分有用的抓手。只要被征收人不同意不予補償?shù)恼J定意見,不在相關(guān)材料上簽字確認,并且對其提出書面異議,那么到了征收補償決定的復(fù)議、訴訟中,這就會成為審查的重點。
換言之,如果征收方?jīng)]有充分證據(jù)證明其對涉案無證面積進行了調(diào)查取證并依法認定,那么涉案征收補償決定將可能因此一點而遭撤銷。
但令人遺憾的是,本案中的被征收人并未重視這一問題,而是自認為這部分利益牽涉不大,進而簽收過相關(guān)認定材料。
那么這一抓手還能不能被利用起來,就成了一個巨大的疑問。
其二,起訴的目的在于不斷爭取協(xié)商談判的平臺,而不是急于獲取裁判結(jié)果。房屋征收決定在實踐中很難通過訴訟撤銷或者確認違法,但提起訴訟仍有意義。
通過訴訟要不斷爭取由法院搭建的協(xié)商調(diào)解平臺,將征收方的違法點充分暴露出來,將戰(zhàn)線適度拉長。
本案中的被征收人卻有些“背本逐末”,悶著頭一通“打”卻未能在協(xié)商溝通中取得較好的效果,反而把這一救濟渠道走到頭了,這無疑有些令人遺憾。
其三,征收補償決定是“定補償”的核心程序,不可隨意起訴。稍微看過一些法條,看過幾段普法視頻的人都知道征收補償決定是一定要訴的,正因為此,它就不能隨便訴。
本案中,被征收人未能將對評估報告的救濟進行到底,這就已經(jīng)導致了不利的局面。因為補償決定作出的主要事實依據(jù)就是評估報告。
而王先生最大的問題,還是出在了未委托專業(yè)征地拆遷律師就自行起訴維權(quán)上。涉案項目是牽涉上千萬補償利益的大事,而王先生卻因過于自信、樂觀而沒有為其匹配相應(yīng)的資源和支持力量,這就好比一個人得了癌癥,卻只跑到社區(qū)醫(yī)院就診一樣。
請大家注意,被征收人自己認為的“違法點”很多情況下并非法院在審理中所關(guān)注的違法點,自以為是是不行的。
在一審敗訴后王先生本應(yīng)及時委托律師準備二審,但卻因?qū)Υ饲澳俏弧皩I(yè)律師”留存的種種心理陰影而放棄了這種打算,這直接導致了二審的盲目和失敗。
目前,留給王先生的時間已經(jīng)不多了,征收補償決定的再審或?qū)⑹瞧渑まD(zhuǎn)困局的最后希望,但此時的難度值早已比一審前增大了至少10倍。
一旦補償利益被征收補償決定“框死”,被征收人再想提升補償數(shù)額,困難將會很大。畢竟依法行政,征收方就該給你這么多補償,法院判多少,人家就補你多少。
通過這起咨詢,在明律師最后提示廣大被征收人,不請律師就敢上法院“民告官”的想法是不可取的;盲目自信把訴訟權(quán)利都用盡更是不可取的。類似的錯誤,大家可千萬不要一而再、再而三的重演了。等到事情已無回旋余地再想起來咨詢真正的專業(yè)律師,只怕是悔之晚矣、難以挽回了。