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北京在明律師事務所
廣州市軌道交通十三號線(二期)西場站項目
國有土地上房屋征收補償方案
1.征收范圍
本項目紅線范圍內(nèi)的國有土地上房屋。
2.補償安置對象
征收范圍內(nèi)擁有合法權屬證明的被征收房屋、附屬設施的產(chǎn)權人和使用人;未超過批準使用期限的臨時建筑的使用人;符合本方案補償條件的歷史建筑所有人或使用人;直管房產(chǎn)權人及承租人。
3.征收房屋補償安置方式
根據(jù)《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知》(穗府規(guī)〔2017〕18號)及相關法律法規(guī),結合本項目實際情況,對被征收人實行下列方式補償:
3.1 住宅房屋的征收,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換。
3.2 非住宅房屋的征收,原則上實行貨幣補償。
3.3 直管房的征收按市住房建設局批復意見進行補償安置。
4.征收補償標準
4.1 被征收房屋貨幣補償指導價如下:
4.1.1 住宅房屋的補償標準(產(chǎn)權證記載用途為住宅)
框架結構(A)房屋:36900元/平方米;
混合結構(B)房屋:35900元/平方米;
磚木結構(C、D)房屋:34900元/平方米;>>>維權免費咨詢通道<<<
4.1.2 非住宅補償標準(產(chǎn)權證記載用途為非住宅)。
4.1.2.1 商業(yè)用房補償標準(產(chǎn)權證記載用途為商業(yè))按評估價進行貨幣補償。
4.1.2.2 學校、醫(yī)院、辦公、廠房、倉庫等補償標準(產(chǎn)權證記載用途學校、醫(yī)院、辦公、廠房或倉庫等)
學校、醫(yī)院、辦公:19000元/平方米;
廠房、倉庫等:16000元/平方米。
4.1.3天井、余地等補償標準按3750元/平方米。
4.1.4上述4.1.1-4.1.2.2的指導價已含房屋基本裝修費(300元/平方米)。如被征收人對上述指導價有異議的,可按照評估價補償。
4.2 華僑房屋補償標準
憑區(qū)級以上僑務部門發(fā)出的《應增加補償金額華僑確認書》,產(chǎn)權登記為住宅用途的房屋在4.1.1規(guī)定的補償標準或4.8規(guī)定的安置標準基礎上增加5%;產(chǎn)權登記為非住宅用途的房屋在4.1.2規(guī)定的補償標準基礎上增加10%給予貨幣補償。
4.3 直管房補償標準
4.3.1 直管房的產(chǎn)權補償根據(jù)市住房建設局批復意見補償。
4.3.2 住宅直管房承租戶棄租的,可按照房屋的指導價和征收獎勵、搬遷時限獎勵費總額的30%給予棄租補償。
4.3.3非住宅直管房承租戶棄租的,可按照該性質(zhì)房屋的指導價和停產(chǎn)、停業(yè)損失、搬遷時限獎勵費總額的20%給予棄租補償。
4.3.4 住宅直管房承租戶安置的,以不少于原承租面積為原則進行安置。
4.3.5 直管房承租戶選擇棄租補償?shù)模辉偬峁┱孔≌?含公租房)進行安置。
4.3.6被征收住宅房屋產(chǎn)權(含符合4.7確定的建筑面積)屬于單位系統(tǒng)房屋,承租人或使用人要求棄租的,經(jīng)權屬單位同意,可參照直管房住戶棄租補償標準選擇棄租補償,棄租補償資金由權屬單位自行補償。
4.4 非住宅中的特殊設備、特殊設備搬遷及裝修的補償標準,按評估價給予補償。
4.5 停產(chǎn)、停業(yè)損失補償標準
4.5.1 非住宅房屋的被征收人選擇貨幣補償?shù)?,能提供合法有效的工商?zhí)照、依法納稅證明,并實際正在經(jīng)營的,按照合法產(chǎn)權面積(含符合4.7確定的建筑面積)一次性給予6個月的停產(chǎn)、停業(yè)損失補償。(該停產(chǎn)停業(yè)損失補償可給予自主經(jīng)營的產(chǎn)權人或承租經(jīng)營的使用人)。補償指導價如下:
商業(yè)房屋:140元/平方米·月;
其他非住宅房屋:100元/平方米·月;>>>維權免費咨詢通道<<<
4.5.2 商業(yè)房屋或其他非住宅房屋的被征收人對上述指導價有異議的,可按評估價給予補償。
4.6 “住改商”、“辦改商”、“廠改商”房屋補償標準
擁有合法產(chǎn)權的房屋,但被征收人自行“住改商”、“辦改商”、“廠改商”,能提供合法有效的工商執(zhí)照,依法納稅證明,并實際正在營業(yè)的,按以下標準給予補償,參照4.5.1中其他非住宅房屋:100元/平方米·月的標準進行補償。
4.6.1 1987年1月1日《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》施行前已改變?yōu)闋I業(yè)性用房,被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明,并實際正在營業(yè)的,按照營業(yè)性用房房地產(chǎn)市場評估價及搬遷時限獎勵的70%給予補償。
4.6.2 1987年1月1日《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》施行后至1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)闋I業(yè)性用房的,被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照,依法納稅證明,并實際正在營業(yè)的,按照營業(yè)性用房房地產(chǎn)市場評估價及搬遷時限獎勵的60%給予補償。
4.6.3 1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年2月6日《廣州市住宅建筑改變使用功能規(guī)劃處理辦法》施行前已改變?yōu)闋I業(yè)性用房的,被征收人能提供合法有效的工商執(zhí)照,依法納稅證明,并實際正在營業(yè)的,按照營業(yè)性用房房地產(chǎn)市場評估價及搬遷時限獎勵的50%給予補償。
4.6.4 2001年2月6日《廣州市住宅建筑改變使用功能規(guī)劃處理辦法》實施后改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,房屋征收部門按照證載房屋產(chǎn)權性質(zhì)給予補償。
4.6.5 按上述4.6.1、4.6.2、4.6.3計算的貨幣補償總額低于按照本辦法計算證載房屋產(chǎn)權性質(zhì)的補償總額(即房屋價值補償加上征收獎勵、搬遷時限獎勵)的,應當按照證載房屋產(chǎn)權性質(zhì)計算的補償總額確定補償。
4.7 對未經(jīng)產(chǎn)權登記的建筑,屬于未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償。
對未經(jīng)產(chǎn)權登記的建筑,認定為違法建筑或超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
存在以下情況的,給予補償:
4.7.1 1967年1月1日前建設的未經(jīng)產(chǎn)權登記的建筑(包括證載違章面積、上下高度達2.2米的閣樓),經(jīng)查核該地區(qū)該時期的測繪地形圖并確認的或由有資質(zhì)的房屋鑒定單位提供依據(jù)的,可按照產(chǎn)權的住宅房屋標準給予補償。
4.7.2 1967年1月1日起至1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設的未經(jīng)產(chǎn)權登記的建筑(包括證載違章面積、上下高度達2.2米的閣樓),經(jīng)查核該地區(qū)該時期的測繪地形圖并確認的或由有資質(zhì)的房屋鑒定單位提供依據(jù)的,按該面積的60%參照住宅產(chǎn)權房屋標準給予補償。
4.7.3 房地產(chǎn)權證附記已記載但未入合法產(chǎn)權的建筑面積(不含注明“今后遇城市拆遷需無償拆除”部分),如被征收人配合征收工作,則參照4.7.1-4.7.2標準按房屋建設年份執(zhí)行。
4.7.4住人閣樓憑有效測繪圖紙凈空高度在1.0米以上2.2米以下且閣樓下層大于2.2米的,以實際高度確定一個高度系數(shù)(高度系數(shù)=閣樓現(xiàn)實平均高度/2.2)。其補償單價參照4.7.1至4.7.2乘以高度系數(shù)按房屋建設年份確定。
4.7.5 對無報建、無任何產(chǎn)權資料、屬生活必須使用的附屬設施補償標準:
框架結構:1300元/平方米;
混合結構:1200元/平方米;
磚木結構:1100元/平方米。
4.7.6 構筑物、簡易結構的補償標準:
簡易結構(有墻體):550元/平方米;
簡易結構(無墻體構筑物):250元/平方米;
自搭高度低于2.2米的閣樓:300元/平方米;>>>維權免費咨詢通道<<<
簡易圍墻:180元/平方米(按墻體面積計算);
實體圍墻:280元/平方米(有磚有柱有基礎的圍墻);
花崗巖鋼枝圍墻:450元/平方米;
磚砌水池:120元/立方米;
砼水池:180元/立方米;
水井:5000元/個;
機井:10000元/個;
花池:60元/平方米;
庭院門(含門柱、鋼大門):6000元/個(寬4米以上按評估補償);
庭院門(含門樓、鋼大門):12000元/個(寬4米以上按評估補償);
厚度15厘米以下的戶外水泥地面(非公共通道):120元/平方米;
厚度15厘米以上的戶外水泥地面(非公共通道):180元/平方米;
厚度10-20厘米的行車道路:180元/平方米;
厚度20-25厘米的行車道路:240元/平方米;
厚度25厘米以上的行車道路:280元/平方米。
4.8 如被征收人對本方案的指導價有異議的,應根據(jù)《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知》(穗府規(guī)〔2017〕18號)第二十五條第二款的規(guī)定,協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構進行評估確定補償價格。半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機構的,視為協(xié)商選擇有效。若協(xié)商選定不成的,由房屋征收部門組織被征收人在公布的評估機構名錄中通過搖珠的方式隨機確定。
4.9 房屋產(chǎn)權調(diào)換補償和安置
房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的,本項目提供西灣和苑安置房、悅江上品苑安置房、軌道交通十三號線(二期)西場站復建安置房作為該項目的產(chǎn)權調(diào)換房源。具體安置標準如下:
4.9.1 西灣和苑安置房
4.9.1.1 選擇西灣和苑安置房進行產(chǎn)權調(diào)換的,在被征收住宅房屋合法產(chǎn)權面積基礎上增加60%確定產(chǎn)權調(diào)換建筑面積(含公攤建筑面積)。
4.9.1.2 被征收人選擇的西灣和苑安置房建筑面積超出產(chǎn)權調(diào)換建筑面積的部分由被征收人購買,10平方米以下(含10平方米),按24100元/平方米購買,10平方米以上,按30300元/平方米購買。
4.9.1.3 被征收人選擇上述西灣和苑安置房的產(chǎn)權面積應為最接近的戶型面積,原則上只能選擇一套安置房。如由于安置房屋不可分割的原因,被征收人可選擇大于產(chǎn)權調(diào)換建筑面積的安置房,西灣和苑安置房不得超出產(chǎn)權調(diào)換建筑面積30平方米(若因原產(chǎn)權面積過小,增幅后匹配安置房最小戶型仍超出應安置30平方米等特殊情況,可按面積差距最小戶型安置)。超出部分產(chǎn)生的相關費用和稅費按有關規(guī)定繳納。
4.9.2 悅江上品苑房源
4.9.2.1選擇悅江上品苑房源進行產(chǎn)權調(diào)換的,在被征收住宅房屋合法產(chǎn)權面積基礎上增加30%確定產(chǎn)權調(diào)換建筑面積(含公攤建筑面積)。
4.9.2.2 被征收人選擇的悅江上品苑房源建筑面積超出產(chǎn)權調(diào)換建筑面積的部分由被征收人購買,10平方米以下(含10平方米),按32670元/平方米購買;10平方米以上至20平方米(含20平方米)按 44500元/平方米購買,超出20平方米以上按47000元/平方米購買。>>>維權免費咨詢通道<<<
4.9.2.3 被征收人選擇上述悅江上品房源的產(chǎn)權面積應為最接近的戶型面積,原則上只能選擇一套安置房。如由于安置房屋不可分割的原因,被征收人可選擇大于產(chǎn)權調(diào)換建筑面積的安置房,悅江上品房源不得超出產(chǎn)權調(diào)換建筑面積30平方米(若因原產(chǎn)權面積過小,增幅后匹配安置房最小戶型仍超出應安置30平方米等特殊情況,可按面積差距最小戶型安置)。超出部分產(chǎn)生的相關費用和稅費按有關規(guī)定繳納。
4.9.3軌道交通十三號線(二期)西場站復建安置房
軌道交通十三號線(二期)西場站復建安置房安置標準如下:
4.9.3.1選擇產(chǎn)權調(diào)換軌道交通十三號線(二期)西場站復建安置房的被征收人,按照被征收住宅房屋合法的產(chǎn)權套內(nèi)建筑面積1:1補償安置,產(chǎn)權調(diào)換房屋公用分攤面積超出被征收房屋樓梯攤分面積的部分,由被征收人按4268元/平方米(建筑成本價格)購買。
4.9.3.2被征收人選擇的軌道交通十三號線(二期)西場站復建安置房產(chǎn)權面積,因單元不可分割,超出產(chǎn)權調(diào)換面積的套內(nèi)面積部分由被征收人購買,10平方米以下(含10平方米)按32670元/平方米購買,10平方米以上按56800元/平方米購買。超出部分產(chǎn)生的稅、費等相關費用由被征收人繳納。如由于安置房屋不可分割等原因,被征收人選擇大于產(chǎn)權調(diào)換面積的安置房,原則上不得超出產(chǎn)權調(diào)換面積10平方米,唯一住宅可以放寬購買至20平方米(含20平方米)。
4.9.4安置房的產(chǎn)權建筑面積以不動產(chǎn)權證證載為準,若最終產(chǎn)權證載面積與《廣州市國有土地上房屋征收補償協(xié)議書》載明的建筑面積之間存在面積差額,被征收人須根據(jù)購買標準按產(chǎn)權證載面積結算差額房價。
4.9.5 復建安置房回遷時間為10年,若10年內(nèi)無法回遷,被征收人可選擇繼續(xù)臨遷等待回遷安置或棄產(chǎn)貨幣補償,補償價格按棄產(chǎn)時的市場評估價格。
4.10 臨時安置補助費標準
住宅房屋(按原合法產(chǎn)權面積):50元/平方米·月;
商業(yè)房屋:140元/平方米·月或按市場商業(yè)租金評估單價;
其他非住宅房屋:100元/平方米·月或按與之相對應使用性質(zhì)房屋的市場租金評估單價;
4.10.1 被征收人(房屋承租人)選擇房屋安置的,根據(jù)被征收房屋合法產(chǎn)權面積或承租面積按臨時安置補助費標準,從被征收人(房屋承租人)搬出原址房屋之月起計至征收人發(fā)出《安置房屋入住通知書》之月止。臨時安置費標準由搬出之月起每三年遞增10%。
4.10.2 被征收人(房屋承租人)選擇房屋安置,在征收人發(fā)出《安置房屋入住通知書》后,根據(jù)被征收房屋合法產(chǎn)權面積或承租面積按臨時安置補助費標準,將額外給予3個月臨時安置補助費作為獎勵。
4.10.3 被征收住宅房屋的合法產(chǎn)權面積,每月臨遷費不足2000元/間按2000元/間支付。
4.10.4 住宅房屋被征收人(房屋承租人)選擇貨幣補償?shù)模春戏óa(chǎn)權面積(含符合4.7.1條件確定的建筑面積)或承租面積一次性給予3個月臨時安置補助費;符合4.7.2條件確定的建筑面積按臨時安置補助費標準的60%給予3個月臨時安置補助費。
4.11 征收房屋獎勵標準
4.11.1 征收獎勵費
住宅房屋征收實行征收獎勵制度,按被征收房屋合法產(chǎn)權面積(含符合4.7確定的建筑面積),一次性給予住宅房屋被征收人5000元/平方米的征收獎勵。>>>維權免費咨詢通道<<<
4.11.2 選擇貨幣補償補助費
被征收人選擇貨幣補償?shù)?,按被征收房屋合法產(chǎn)權面積(含符合4.7確定的建筑面積),一次性給予房屋被征收人3000元/平方米的貨幣補償補助費。
4.11.3 簽約期限及搬遷時限獎勵費
4.11.3.1 在征收決定公布之日起60天內(nèi)為簽約期限,在規(guī)定的征收期限內(nèi),被征收人(含直管房承租人)簽訂補償安置協(xié)議,并按期搬遷移交房屋的,按被征收房屋合法產(chǎn)權面積(含符合4.7確定的建筑面積)給予4.11.3.2至4.11.3.5規(guī)定的搬遷時限獎勵。
4.11.3.2 房屋被征收人(含直管房承租人)在征收決定公布后30天內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議,并在規(guī)定的時間內(nèi)搬遷,住宅按3400元/平方米;商業(yè)按4800元/平方米獎勵,學校、醫(yī)院、辦公、廠房、倉庫等按2400元/平方米獎勵。
4.11.3.3 房屋被征收人(含直管房承租人)在征收決定公布后第31-45天簽訂補償安置協(xié)議,并在規(guī)定的時間內(nèi)搬遷,住宅按3000元/平方米;商業(yè)按4500元/平方米獎勵,學校、醫(yī)院、辦公、廠房、倉庫等按2100元/平方米獎勵。
4.11.3.4 房屋被征收人(含直管房承租人)在征收決定公布后第46-60天簽訂補償安置協(xié)議,并在規(guī)定的時間內(nèi)搬遷,住宅按2600元/平方米;商業(yè)按4300元/平方米獎勵,學校、醫(yī)院、辦公、廠房、倉庫等按1900元/平方米獎勵。
4.11.3.5凡符合4.7.1-4.7.2中確定的建筑面積可參照上述標準給予征收獎勵和搬遷時限獎勵。
4.11.3.6 未能在征收決定公布后60天內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并搬出移交房屋的,不給予獎勵。
4.12 征收房屋搬遷費用標準
4.12.1 搬遷費
4.12.1.1 住宅搬遷費:2000元/戶/次,如被征收人選擇期房產(chǎn)權調(diào)換且需臨時安置的,搬遷費增加一倍計算,并一次付清;
4.12.1.2 非住宅搬遷費(含住改商戶):
50平方米(含50平方米)以下的2000元/戶;
50~200平方米(含200平方米)以內(nèi)的6000元/戶;
200平方米以上的10000元/戶;
被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換需過渡臨遷的,搬遷費按雙程計算。因搬遷對象的特殊性不適用上述補償標準的,可委托具備相關資質(zhì)的評估機構進行評估,按評估價給予補償。
4.12.2 相關設施、設備搬遷費用
生活相關設施、線路補償為2000元/戶(包括但不限于電話號、有線電視、寬帶網(wǎng)絡、戶外獨立水表、戶外獨立電表等補償);
管道煤氣(天然氣)補償費:3500元/戶。
4.12.3 若被征收人(含直管房承租人)不同意4.12補償標準的,可按評估價給予補償。
4.13 其它事項
4.13.1單位系統(tǒng)房屋的搬遷費,相關設施、設備搬遷費按4.12.1和4.12.2標準×實際戶數(shù)計算。
4.13.2 征收按照房改政策購買的房屋,被征收人可按照住房制度改革有關政策購買公用分攤面積后再辦理征收補償相關手續(xù),被征收人不購買公用分攤面積的,對被征收人按照原購房面積給予補償。
4.13.3 征收有產(chǎn)權糾紛或產(chǎn)權人下落不明的房屋,如征收期內(nèi)未能解決糾紛或辦理合法繼承手續(xù)的,由征收部門會同街道辦事處向公證機構辦理被征收房屋證據(jù)保全,補償方式采取產(chǎn)權調(diào)換。
4.13.4 征收已依法抵押的房屋,如抵押人和抵押權人在征收期限內(nèi)未就房屋補償?shù)奶幏诌_成協(xié)議的,由征收部門會同街道辦事處向公證機構辦理被征收房屋證據(jù)保全、貨幣補償費和補償安置房屋的提存公證。
4.13.5 入學資格:凡屬本征收范圍內(nèi)的原戶籍產(chǎn)權人和直管房承租人,有適齡兒童需保留原戶籍地有關入學資格的,將根據(jù)原來屬于對口入學或統(tǒng)籌安排入學的資格予以保留。簽補償協(xié)議前由房屋征收工作人員統(tǒng)一登記,送街道辦事處備案,可暫不遷移戶籍,報名登記入學時憑補償協(xié)議或安置協(xié)議、戶籍資料及備案資料作為入學資格的依據(jù)。
4.13.6本方案所述住宅的“戶”以戶口簿計,直管房租戶以租賃合同計;非住宅的“戶”以營業(yè)執(zhí)照計,營業(yè)場所內(nèi)部有多個獨立營業(yè)者的,按每個獨立營業(yè)者為1戶計算。
4.13.7 被征收人未能在本方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的,或被征收房屋所有權人不明確的,由廣州市荔灣區(qū)人民政府國有土地上房屋征收辦公室依照《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的規(guī)定,按照本方案作出補償決定。
5.征(收)地和借地補償標準
5.1 征(收)地補償標準
5.1.1 國有土地的征收,委托具相應資質(zhì)的評估公司評估征收地塊的土地使用權價值,可按評估價值給予補償。
5.1.2 征收國有土地上配套的設施、遷移綠化樹木的,征收單位可委托相關部門對征用的公共配套設施和綠化樹苗、果木進行遷移,按有關文件標準或評估價格給予補償。不可遷移的附屬物可進行評估,按評估價給予補償。
5.2 借地補償標準
5.2.1 借用國有土地上有產(chǎn)權人的房屋和附屬物的,在借用期內(nèi)住宅房屋50元/平方米·月,商業(yè)房屋按140元/平方米·月,其他非住宅100元/平方米·月,臨時搬遷費按照4.12.1標準支付(均含往返各1次)。
5.2.2 借用國有土地上配套設施用地,按以下標準給予借地補償:停車場18元/平方米·月、庭院地12元/平方米·月、其他空地8元/平方米·月,若對上述補償標準有異議的,可委托有資質(zhì)的評估機構進行評估。
5.2.3 借用國有土地上配套的設施和綠化、樹木由征收單位委托相關部門遷移或作價補償,發(fā)生臨時搬遷的,其搬遷費按實際發(fā)生的搬遷費給予補償。
5.2.4 借用停車場的,在借用期內(nèi)按照相關規(guī)定或評估價格按實際停車位給予補償。
6. 若因補償未能套用本方案補償標準的,由征收部門根據(jù)《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知》(穗府規(guī)〔2017〕18號)第二十五條第二款的規(guī)定選定房地產(chǎn)價格評估機構。被征收人對評估結果有異議的應當自收到評估報告之日起10日內(nèi),向原房地產(chǎn)價格評估機構提出書面復核評估申請,并指出評估報告存在的問題。被征收人對原房地產(chǎn)價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的,按照《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知》(穗府規(guī)〔2017〕18號)第四十條規(guī)定執(zhí)行。
7.本方案未盡事宜,按有關會議精神執(zhí)行。
8.本方案自荔灣區(qū)人民政府公布之日起實施,由廣州市荔灣區(qū)人民政府國有土地上房屋征收辦公室負責解釋。