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房屋拆遷意向協(xié)議是指拆遷前期雙方在正式簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議前,就拆遷事項(xiàng)(如拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷如何安置等)表達(dá)初步意見的意向性文件。因此,拆遷意向協(xié)議與拆遷補(bǔ)償協(xié)議是不同的。一般來說,正式的拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,拆遷意向協(xié)議的效力即告終止。
意向書具有協(xié)商性和靈活性,不像拆遷協(xié)議那樣,一旦簽字不能隨意更改,意向書比較靈活,當(dāng)事人各方均可按各自意圖和目的提出意見。另外法律并沒有對(duì)意向書的效力作出規(guī)定,通常的意向書內(nèi)容中都含有導(dǎo)致其喪失約束力的條款。如在意向書中列有“本意向書不具有法律約束力”、“雙方的權(quán)利義務(wù)具體由正式的合同確定”等條款,意向書中這些條款通常都表明雙方不希望受到有關(guān)內(nèi)容的約束。因此,通常來說,意向書不具有和合同一樣的法律效力。雖然如此,但仍建議被拆遷人不要隨意簽字。
拆遷意向書的法律性質(zhì)可以劃分為磋商性文件、預(yù)約合同和本約合同三種類型。區(qū)分某一份意向書屬于哪種類型,關(guān)鍵在于弄清不同類型文件的判斷要點(diǎn),即準(zhǔn)確識(shí)別當(dāng)事人的真實(shí)意思表示。意向書如果只是磋商性文件,則一般無法律約束力;如果構(gòu)成預(yù)約合同,若違反則應(yīng)承擔(dān)預(yù)約合同違約責(zé)任或者損害賠償責(zé)任;如果構(gòu)成本約合同,則應(yīng)按合同法等有關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。所以有時(shí)拆遷方會(huì)通過簽訂拆遷意向書,視為被拆遷人同意了拆遷協(xié)議。
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