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北京在明律師事務(wù)所
在拆遷過(guò)程中,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議是拆遷過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),拆遷協(xié)議兼具行政性和合同性,被拆遷人在補(bǔ)償協(xié)議上簽字,除卻有可撤銷或確認(rèn)無(wú)效的法定事由,一般情況下會(huì)認(rèn)定為被拆遷人真實(shí)意思表示,而在很多地方征收以戶為單位簽署征收補(bǔ)償協(xié)議,那么征收部門(mén)在與戶主或其他有授權(quán)委托的人簽署補(bǔ)償協(xié)議時(shí)也更要確保所有被拆遷人知情并同意補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容。
確保所有被拆遷人知情是簽署拆遷補(bǔ)償協(xié)議的重要前提。房屋征拆行為涉及到被拆遷人的重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益,拆遷部門(mén)在簽署補(bǔ)償協(xié)議前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止出現(xiàn)遺漏被拆遷人、合同相對(duì)人出現(xiàn)錯(cuò)誤等情況。征收單位不管是作為征收一方有嚴(yán)格審查義務(wù),且其作為政府部門(mén)或政府授權(quán)部門(mén),在被拆遷人資格審查的問(wèn)題上也相對(duì)便利,因此在實(shí)踐中,將遺漏或協(xié)議相對(duì)方主體錯(cuò)誤的責(zé)任分配給征收單位是合理的。
在簽訂協(xié)議的被拆遷人未提交任何手續(xù)證明已獲得其他被拆遷人授權(quán)的情況下,無(wú)權(quán)處分其他被拆遷人財(cái)產(chǎn)權(quán)益。征收單位在簽訂過(guò)程中應(yīng)當(dāng)盡到審慎處理與合理注意的義務(wù),做到公開(kāi)、公平、合理地處理涉拆遷人的利益。
若征收單位在與被拆遷人之一簽訂協(xié)議時(shí)存在故意隱瞞其他被拆遷人的情形的,補(bǔ)償協(xié)議中涉及到處理該房屋上其他被拆遷人權(quán)利的部分不發(fā)生效力,法院生效判決對(duì)此類情形進(jìn)行了確認(rèn),案件事實(shí)如下:某地一對(duì)夫妻離婚后將房產(chǎn)進(jìn)行了分割,之后房屋遇征收,征收單位征收調(diào)查過(guò)程中知曉二人離婚且房產(chǎn)已分割,但其在未與女方交涉的情況下只單獨(dú)與男方簽訂了整棟房屋的補(bǔ)償協(xié)議,簽訂過(guò)程中,男方并未遞交也不可能遞交女方出具的由其代為處置女方所占份額房屋的授權(quán)委托書(shū),最終法院判決該協(xié)議中男方對(duì)女方財(cái)產(chǎn)份額內(nèi)的處理不發(fā)生效力,判決征收單位對(duì)造成該份安置補(bǔ)償協(xié)議部分無(wú)效也負(fù)有責(zé)任。據(jù)此,對(duì)于征收過(guò)程中被征收人知情權(quán)是否受到了保障,在訴訟過(guò)程中很大一部分由征收單位舉證,這在很大程度上保護(hù)了被拆遷人的權(quán)益。
但同時(shí),補(bǔ)償安置協(xié)議兼具和同性,是被拆遷人真實(shí)意思表示,在沒(méi)有其他瑕疵情況下,協(xié)議生效。被拆遷人對(duì)于拆遷補(bǔ)償款或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋擁有所有權(quán),其有權(quán)自行處分該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或補(bǔ)償款,對(duì)于之后因其處分拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所產(chǎn)生的糾紛則可直接適用民法典等其他相應(yīng)法律規(guī)范,不再推翻該被拆遷人的處置,即拆遷補(bǔ)償方式及內(nèi)容的選擇,也不宜作出與其處置相反的解釋。
被拆遷人相對(duì)于拆遷單位,是相對(duì)弱勢(shì)的一方,因獲取信息不對(duì)等、法律意識(shí)相對(duì)薄弱等原因,被拆遷人往往看不到自己的權(quán)利而處于被動(dòng)的境地,在簽訂補(bǔ)償協(xié)議之后,感到補(bǔ)償不合理,再想拿起法律武器維權(quán),但這時(shí)因已簽訂協(xié)議被視為被拆遷人自行將房屋進(jìn)行了處分,也給維權(quán)帶來(lái)難度,可得利益較之前也出會(huì)可能出現(xiàn)差別,所以在遇到拆遷問(wèn)題時(shí),盡早委托專業(yè)律師介入,實(shí)現(xiàn)利益最大化。