從2002年《農(nóng)村土地承包法》出臺，經(jīng)過兩次修正，到如今的《農(nóng)村土地承包法》對于農(nóng)村承包地的流轉(zhuǎn)有了更規(guī)范明確的約定。

　　農(nóng)民朋友們在流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)的過程中，一定要符合法律規(guī)定。一方面可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為中國法制建設(shè)提供助力。另一方面也能通過法律途徑維護(hù)承包地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益。

　　近年來，我國在鄉(xiāng)村建設(shè)中投入很大精力，在國家和地方政策的扶持下，使得很多進(jìn)城務(wù)工的人回歸農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)。當(dāng)然也不乏有商人因此窺見商機(jī)，將目光投在了農(nóng)民的承包地上，試圖在農(nóng)村搞建設(shè)。

　　他們首先合作的對象就是那些在外發(fā)展事業(yè)，將農(nóng)村承包地閑置的村民。這雖然對雙方來說都是“雙贏”，但廣大農(nóng)民朋友們可要注意，在流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)的過程中，只有嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，才能得到法律的保護(hù)。

　　首先，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是不能改變土地所有權(quán)的使用性質(zhì)。農(nóng)村承包地租賃合同是無效的，雙方均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)土地原狀的責(zé)任。

　　根據(jù)我國《農(nóng)村土地承包法》第二條規(guī)定，農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地。

　　另外，《農(nóng)村土地承包法》第十一條規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

　　由此可知，農(nóng)村承包地大多用來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果有人想進(jìn)場搞建設(shè)，來租賃農(nóng)民的承包地是不可以的。即使雙方簽訂了承租合同，該合同也會因改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)，違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定被確認(rèn)無效。對此，若以簽訂合同時是雙方真實(shí)意思表示為由，進(jìn)行抗辯將不被采納。

　　其次，村委會應(yīng)及時監(jiān)督管理土地的使用情況，對于農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)違法流轉(zhuǎn)的情況未能及時監(jiān)督管理到位的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十六條規(guī)定，承包方可以自主決定依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。

　　根據(jù)《土地管理法》第十一條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。

　　首先，根據(jù)以上規(guī)定，村民流轉(zhuǎn)承包地后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案，已確保村民委員會知曉該流轉(zhuǎn)行為;其次，村民委員會作為土地管理者，應(yīng)當(dāng)對承包地的流轉(zhuǎn)盡到合理的監(jiān)管義務(wù)。

　　也就是說，對于承包地流轉(zhuǎn)是否違反《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，村民委員會要進(jìn)行監(jiān)督管理。如果發(fā)現(xiàn)村民將承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行建設(shè)，村民委員會對此還未進(jìn)行制止的情形，其也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)土地原狀的責(zé)任。

　　另外，村民在準(zhǔn)備將承包地流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員外的單位或個人時，應(yīng)當(dāng)先考慮到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的優(yōu)先權(quán)。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

　　一方面，為了保護(hù)本村集體土地優(yōu)先由本村村民使用，在承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，同等條件下，應(yīng)當(dāng)在本村村民中流轉(zhuǎn)。這就要求村民在將承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給外村單位或個人前，應(yīng)當(dāng)事先在本村進(jìn)行書面公示。在公示的合理期限內(nèi)，應(yīng)由本村村民行使優(yōu)先權(quán)。

　　另一方面，法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺的人。為了保護(hù)交易雙方的信賴?yán)?，若發(fā)包人沒有進(jìn)行書面公示，就將承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給了外村單位或個人后，在承包人開始使用承包地兩個月內(nèi)，如本村村民沒有提出優(yōu)先權(quán)的，之后再提出行使優(yōu)先權(quán)將不被采納。

　　我國法律法規(guī)愈加健全，對農(nóng)村土地的管理更加細(xì)化，對公民權(quán)利義務(wù)也更加清晰。這也就要求我們要時刻跟進(jìn)我國法制建設(shè)的步伐，行合法之事，法律也將為您保駕護(hù)航。如您在農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)中遇到問題，要及時委托專業(yè)律師，實(shí)現(xiàn)利益最大化。