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違規(guī)注銷產(chǎn)權(quán)證的訴訟主體資格是什么?

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2022-12-20瀏覽量:95

違規(guī)注銷產(chǎn)權(quán)證的訴訟主體資格是什么?

#行政訴訟
摘要:綜上,當(dāng)事人作為前權(quán)利人,其基于房屋所有權(quán)的補(bǔ)償救濟(jì)權(quán)利等合法權(quán)利并未滅失。非法注銷產(chǎn)權(quán)證,也并不必然導(dǎo)致其喪失利害關(guān)系主體,當(dāng)事人是本案的適格主體。

  行政訴訟中,訴訟主體資格是提起訴訟的第一步。征拆類案件中,訴訟主體資格的證明材料,最有效的就是產(chǎn)權(quán)證書和土地使用權(quán)證。而在上述權(quán)屬證書被注銷后,并不必然導(dǎo)致行政相對(duì)人不再具備提起訴訟的主體資格。

  本案中,當(dāng)事人依法享有國有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán),并合法取得《國有土地使用證》和《房屋產(chǎn)所有權(quán)證》。2006年12月25日,原市國土局作出關(guān)于收回涉案地塊國有土地使用權(quán)的公告,2007年11月19日,原市國土局與市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱:房地產(chǎn)公司)簽訂了《國有土地使用權(quán)出讓合同》。而后,當(dāng)事人于2009年10月18日,2010年1月11日分別與拆遷公司簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議書,并將房屋交由其拆除。

  2010年12月17日,市人民法院作出《行政判決書》,撤銷了原市國土資源局作出收回上述涉案地塊的國有土地使用權(quán)的行政行為。判決書生效后,市住建局隨即撤銷了涉案地塊的房屋拆遷許可證。導(dǎo)致涉案地塊的拆遷工作停滯,安置補(bǔ)償工作也陷入擱置狀態(tài)。為維護(hù)自身合法權(quán)益,當(dāng)事人訴請(qǐng)解除其與拆遷公司簽署的安置補(bǔ)償協(xié)議,經(jīng)市人民法院審理作出《民事判決書》。判決解除上訴人與拆遷公司簽署的安置補(bǔ)償協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議書,當(dāng)事人可對(duì)其解除合同后的權(quán)利進(jìn)行主張。

  當(dāng)事人所屬房屋雖然已被拆除,但其一直未獲得合法合理的安置補(bǔ)償。房屋拆除并不必然導(dǎo)致土地使用權(quán)滅失,基于該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利而設(shè)定的其他從權(quán)利是否實(shí)現(xiàn),獲得救濟(jì)的可行性,也不會(huì)因?yàn)榉课轀缡Ф苡绊?。此外?010年12月17日,市人民法院作出的《行政判決書》,已經(jīng)撤銷了原市國土資源局作出收回上述涉案地塊的國有土地使用權(quán)的行政行為,該涉案地塊的使用權(quán)并非發(fā)生變更,當(dāng)事人依然是合法權(quán)利人,當(dāng)然也是訴訟的適格主體。

  《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十八條規(guī)定,當(dāng)事人可以申請(qǐng)辦理注銷登記的情形包括:(一)步動(dòng)產(chǎn)滅失的;(二)權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;(三)不動(dòng)產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的;(四)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅的:(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?!斗课莸怯涋k法》第四十一條規(guī)定,經(jīng)依法登記的房屋所有權(quán)消滅后,原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記,并將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿。

  而行政機(jī)關(guān)于2020年3月5日注銷當(dāng)事人合法權(quán)屬證書時(shí),涉案地塊并不存在征收項(xiàng)目,也沒有發(fā)布任何征收決定,且當(dāng)事人未申請(qǐng)注銷登記。故行政機(jī)關(guān)在不具備登記機(jī)構(gòu)注銷登記的法定情形時(shí),強(qiáng)制注銷當(dāng)事人的合法權(quán)屬證書,并不能發(fā)生合法的法律效力。這一違法行政行為,并不能影響當(dāng)事人的合法權(quán)利主張。

  綜上,當(dāng)事人作為前權(quán)利人,其基于房屋所有權(quán)的補(bǔ)償救濟(jì)權(quán)利等合法權(quán)利并未滅失。非法注銷產(chǎn)權(quán)證,也并不必然導(dǎo)致其喪失利害關(guān)系主體,當(dāng)事人是本案的適格主體。

  行政相對(duì)人在遇到違規(guī)注銷產(chǎn)權(quán)證的情況,一定要積極通過法律途徑,訴請(qǐng)維護(hù)合法權(quán)益。

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