根據(jù)上述法條，是不是就意味著集體土地征收工作是從村民看到征地公告開始的呢？并不是。在《國土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》和《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》中，均設(shè)置了多個條目，規(guī)定、規(guī)范征地依法報批前應(yīng)實(shí)施的工作程序。我們通常將其簡述為“告知、確認(rèn)、聽證”。

在這一階段，地方國土資源部門要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。同時，應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。另外，國土資源部門應(yīng)告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。

集體土地征收工作關(guān)乎廣大農(nóng)民朋友的切身利益，應(yīng)當(dāng)充分保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在征地報批前的這三項(xiàng)工作，決定著征地補(bǔ)償安置方案的最終確定，是保障被征收人權(quán)益的重要前提。在實(shí)踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)戶對擬征地公告完全不知情的情況，也沒有土地情況調(diào)查和聽證，未經(jīng)村民會議討論，而直接由集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會代為確認(rèn)，這樣的情況怎么能夠保證被征收人的利益呢？所以，廣大農(nóng)民朋友如果發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到侵害，一定要及時申請政府信息公開和村務(wù)公開，要求國土資源部門履行公告職責(zé)，將擬征土地的詳細(xì)情況告知到每一位農(nóng)戶。如果您對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有異議，就要及時申請組織聽證，充分行使法律賦予的權(quán)利。

同時，被征收人也要注意，在擬征地公告發(fā)布后，不得進(jìn)行搶建、搶種、加蓋等行為，這樣的行為是不能使補(bǔ)償增加的。實(shí)踐中，征地告知書發(fā)布后的“禁止”行為多為列舉+兜底規(guī)定形式，一些老百姓誤認(rèn)為公告上沒寫的就可以干，這是不正確的。簡單的理解是，“暫停公告”發(fā)布后，凡是可能導(dǎo)致補(bǔ)償數(shù)額增加的行為，都是不被允許的。

北京在明律師事務(wù)所是一家專業(yè)從事征地拆遷維權(quán)的律師事務(wù)所，團(tuán)隊(duì)堅持“只為被拆遷人維權(quán)”的理念，致力于維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，幫助被拆遷人獲取更多合理補(bǔ)償。

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