央廣網(wǎng)北京11月16日消息（記者婁書銘）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，百戶居民拿不到一紙房產(chǎn)證，揭開了浙江省蘭溪市蘭江街道排嶺村居民安置房問題的冰山一角。在全國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，土地如何確權(quán)？如何補償？地方政府存不存在“與民爭利”現(xiàn)象呢？

拆遷戶疑惑補償款少了8個億

老房子不在了，新家還沒有房產(chǎn)證，原蘭江街道排嶺村村支書吳桂林覺得心里很不踏實。排嶺村土地到底是國有，還是集體所有？這讓吳桂林很疑惑。因為按照吳桂林計算，原蘭江街道排嶺村居民應(yīng)得拆遷補償款總額，最起碼少了8個億。

吳桂林：國有土地按照集體土地補償?shù)模蟾攀怯?92戶。像我們自建的這種房子，按照國有出讓的話，可以賠到1萬4500元；如果說按照集體的話，不要房子的補償大概是5300左右，加起來最少也有8個億。第二個就是排屋，蘭江街道給我們的價格每平方米也就是1300元左右，按照集體土地算，每平方米也要5300元，還有4000塊錢，不知道哪里去了？

國有？集體？排嶺村的土地到底歸誰？

根據(jù)浙江省蘭溪市公安部門發(fā)放的戶口本顯示，原蘭江街道排嶺村村民于1993年轉(zhuǎn)為了非農(nóng)戶口。按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地，歸屬于全民所有即國家所有。

但是蘭溪市政府和國土資源局發(fā)布的征地公告，都明確將排嶺村土地確認為集體所有，因此引發(fā)了部分村民的質(zhì)疑。

浙江蘭溪新聞傳媒中心副主任王瑩給記者的回應(yīng)也有些矛盾，一方面她承認排嶺村土地為國家所有，另一方面，又認為按照集體補償沒有錯。

記者：排嶺村在動遷之前已經(jīng)成為國有的了？

王瑩：對，2013年就已經(jīng)國有了。

記者：但我聽說動遷的時候，是按集體給補償?shù)模?/p>

王瑩：補償是兩樣的。原來老百姓辦下來的產(chǎn)權(quán)證是集體的，肯定按照集體的?來補償；但是這個集體的補償也是很好的，你如果買高層，可以一筆4萬。

記者：排嶺村是不是都改成城市戶口了？

王瑩：沒有。

記者：所有人一直都是農(nóng)村戶口？

王瑩：對，戶口沒有改。

到底排嶺村的土地是國有，還是集體？如果按照集體資產(chǎn)處置，真的會讓老百姓得到更大的實惠嗎？在記者的采訪過程中，有村民質(zhì)疑：浙江省蘭溪市政府、開發(fā)商等返還的集體資產(chǎn)分配給了誰，目前缺乏公開的明細清單；先前被抵押的集體資產(chǎn)收益，不知進了誰的腰包？

帶著這些問題，記者在蘭溪市佳匯置業(yè)有限公司找到了現(xiàn)任排嶺新村村支書吳瑞康，原本記者想從他的口中得到答案，可是吳瑞康卻矢口否認自己就是村支書。

吳瑞康：（村委會）辦公室在村里面，不在這里。

記者：您不是？

吳瑞康：不是。

吳瑞康及在場人員：這里是建筑公司，是個企業(yè)，村支書你是看不到的。

城鎮(zhèn)化背后，與民爭利的痛點亟待解決

中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)部副研究員馬慶斌指出，像浙江省蘭溪市蘭江街道排嶺村村民所反映的這種情況并非個案，在全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的背后，與民爭利現(xiàn)象仍然時有發(fā)生：

馬慶斌：其實這個問題在過去的幾年，具有很大的普遍性。比如說，一百塊錢的話，地方政府可能得到了20%-30%、動遷的房地產(chǎn)商等一系列商業(yè)環(huán)節(jié)也有百分之幾十，落到普通農(nóng)民頭上的很少，也就10%左右。這是為什么我們現(xiàn)在加大對耕地制度改革的重要原因。