生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，按照“誰(shuí)損毀，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾。沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。
土地復(fù)墾，是指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)土地管理法第42條規(guī)定：
“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)?！睘榱寺鋵?shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，規(guī)范土地復(fù)墾活動(dòng)，加強(qiáng)土地復(fù)墾管理，提高土地利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，
2011年3月5日，國(guó)務(wù)院根據(jù)土地管理法制定發(fā)布了土地復(fù)墾條例，替代了1988年11月8日發(fā)布的《土地復(fù)墾規(guī)定》。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，按照“誰(shuí)損毀，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人（以下稱土地復(fù)墾義務(wù)人）負(fù)責(zé)復(fù)墾。但是，由于歷史原因無(wú)法確定土地復(fù)墾義務(wù)人的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十二條，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。
《土地復(fù)墾條例》第十九條，土地復(fù)墾義務(wù)人對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中損毀的由其他單位或者個(gè)人使用的國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地，除負(fù)責(zé)復(fù)墾外，還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位或者個(gè)人支付損失補(bǔ)償費(fèi)。
損失補(bǔ)償費(fèi)由土地復(fù)墾義務(wù)人與遭受損失的單位或者個(gè)人按照造成的實(shí)際損失協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以向土地所在地人民政府國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)調(diào)解或者依法向人民法院提起民事訴訟。
《土地復(fù)墾條例》第四十二條，土地復(fù)墾義務(wù)人依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)而不繳納的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，處應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款，土地復(fù)墾義務(wù)人為礦山企業(yè)的，由頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。