轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃。轉(zhuǎn)包人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人。出租是一種外部的民事合同，出租人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。農(nóng)民出租土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)需發(fā)包方許可，但出租合同需向發(fā)包方備案。