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北京在明律師事務(wù)所
征繳方還可以強(qiáng)制征收農(nóng)村土地和房屋用地嗎?違法征收農(nóng)村土地和房屋用地會(huì)受到什么懲罰?
在明著名律師律師答:
我國(guó)《憲法》第十條明文規(guī)定了城市的土地歸屬于國(guó)家所有。鄉(xiāng)村和城市郊區(qū)的土地,除由相關(guān)法律法規(guī)歸屬于國(guó)家所有的其他,歸屬于集體所有;農(nóng)村宅基地和自留地、自留山,也歸屬于集體所有。
國(guó)家以便公共利益的須要,還可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)土地推行征繳或是征收并應(yīng)當(dāng)賠償。
因而征用農(nóng)村土地和房屋用地是必需要合乎三個(gè)必要條件的:
(1)征繳必需出自于公共利益供需;
(2)征繳必需具有法律規(guī)定的權(quán)限,依據(jù)法定程序執(zhí)行;
(3)必需實(shí)現(xiàn)公平公正賠償。


有征繳必有賠償,無(wú)賠償則無(wú)征繳。以便保障國(guó)家利益、推動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等公共利益的須要,國(guó)家還可以依規(guī)收回國(guó)有制土地所有權(quán),也可征繳國(guó)有土地上企業(yè)、個(gè)體的住房,但必需對(duì)被征繳人應(yīng)當(dāng)即時(shí)公平公正賠償,而不可以只征繳不賠償,也不可以一拖再拖不予賠償。征繳賠償理應(yīng)遵照即時(shí)賠償原則和公平公正賠償原則。
違法征收農(nóng)村土地和房屋用地的法律責(zé)任具體依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十八條明文規(guī)定:沒(méi)有權(quán)利審批征繳、運(yùn)用土地的企業(yè)或是個(gè)體違法審批占有土地的,逾越審批權(quán)限違法審批占有土地的,不依照土地資源利用整體規(guī)劃確認(rèn)的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)徟玫氐?,或是違背相關(guān)法律法規(guī)的程序?qū)徟加?、征用土地的,其審批文件是無(wú)效的,對(duì)違法審批征繳、運(yùn)用土地的直接負(fù)責(zé)任的管理人員和其他直接責(zé)任人,依規(guī)應(yīng)當(dāng)行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
違法審批、運(yùn)用的土地理應(yīng)收回,相關(guān)當(dāng)事人拒不退還的,以違法占有土地論處。
違法審批征用土地、運(yùn)用土地,對(duì)當(dāng)事人引起財(cái)產(chǎn)損失的,依規(guī)理應(yīng)擔(dān)負(fù)賠償責(zé)任。
征收農(nóng)村土地和房屋用地中的聽(tīng)證程序是咋樣的?
在明著名律師答:
行政聽(tīng)證制度,是行政機(jī)關(guān)在提起影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決策之前,由行政機(jī)關(guān)通報(bào)決策原因和聽(tīng)證會(huì)自主權(quán),行政相對(duì)人闡述意見(jiàn)和建議、出示直接證據(jù)以及行政機(jī)關(guān)聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議、接納直接證據(jù)并提起相應(yīng)決策等程序所構(gòu)成的一種法律制度。


我國(guó)《國(guó)有土地上征收房屋與賠償條例》沒(méi)有對(duì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)程序的具體程序規(guī)則開(kāi)展詳細(xì)明文規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十八條及其其他法律法規(guī)的相關(guān)明文規(guī)定,征收農(nóng)村土地和房屋用地的聽(tīng)證會(huì)程序應(yīng)依照如下程序開(kāi)展:
(1)人民政府于舉辦聽(tīng)證會(huì)程序的七日前將舉辦聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地址通報(bào)申請(qǐng)者、利害關(guān)系人,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)信息公告;
(2)確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)主持人、聽(tīng)證會(huì)員、記錄員,被征繳人認(rèn)為主持人、聽(tīng)證會(huì)員、記錄員與征收房屋有利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(3)舉辦聽(tīng)證會(huì),遞交直接證據(jù)、原因;
(4)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)闡述意見(jiàn)和建議;
(5)聽(tīng)證會(huì)代表發(fā)表意見(jiàn);被征繳人提起客觀事實(shí)與原因,并開(kāi)展闡述和申辯;
(6)最終闡述,多方發(fā)表闡述觀點(diǎn)及補(bǔ)充意見(jiàn)和建議;
(7)聽(tīng)證筆錄:聽(tīng)證會(huì)程序完畢后,理應(yīng)制做聽(tīng)證筆錄,記錄聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)工作者、被征繳人、其他代表、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議、闡述、質(zhì)證、申辯等具體內(nèi)容。在聽(tīng)證會(huì)完畢后,市、縣級(jí)人民政府理應(yīng)依據(jù)聽(tīng)證筆錄,修正征繳賠償計(jì)劃方案。