導(dǎo)讀：據(jù)新京報評論10月31日發(fā)文，黑龍江省哈爾濱市某棚戶區(qū)改造項目安置小區(qū)的回遷戶反映稱，他們的回遷房部分房屋公攤面積超級大，一套建筑面積為108平方米的安置房，使用面積竟只有54平方米，公攤面積的比率高達50%。如此情形，頗有令被征收人吃啞巴虧的意思。那么，這種公攤面積偏大的情形真的合理嗎？棚改項目的被征收人對此就真的沒轍嗎？

【公攤面積過大，被征收人會吃啞巴虧嗎？】

然而不論怎么說，108平方米建筑面積的安置房使用面積只有54平方米，這公攤面積還是明顯偏大了，尤其是與被征收人的心理預(yù)期恐怕存在較大落差。評論文章指出，公攤面積到底占比能有多大，國家并無統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者法律法規(guī)進行規(guī)范，而基本上憑開發(fā)商與購房者進行利益博弈。

在明律師需要指出的是，棚戶區(qū)改造項目的安置房與一般意義上的商品房買賣是有顯著區(qū)別的，按照行政合理性原則，它不應(yīng)摻入所謂的“利益博弈”，而是要嚴格考慮被征收人居住生活條件的實際改善。否則，棚改就不是民生工程，更不是發(fā)展工程了。

廣大被征收人的擔(dān)憂之處在于，自己原先居住的平房、棚戶區(qū)簡易樓、筒子樓等公攤面積都很小，好不容易置換了一處寬敞明亮的高層樓房，這公攤面積難道就只能任由開發(fā)商說了算嗎？會不會出現(xiàn)安置房的實際使用面積低于原有住房的極端情況呢？

在明律師認為，對于這種情況，廣大被征收人要充分予以預(yù)先考慮，未雨綢繆居安思危，但也不必過于擔(dān)心。

《濟南市國有土地上房屋征收與補償工作暫行規(guī)定》第15條第（四）項規(guī)定，安置房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得低于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。

《泰安市國有土地上房屋征收與補償辦法（草案征求意見稿）》第27條指出，住宅房屋實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積一般不得低于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。

與上述規(guī)定內(nèi)容相似的規(guī)定在其他一些地方的征收補償實施細則中一定還可以找到。這樣的規(guī)定直接以被征收人更“有感”的“套內(nèi)建筑面積”為標(biāo)準(zhǔn)考慮補償置換，無疑保障了被征收人在征收后居住條件的改善，為被征收人掃除了后顧之憂。

針對被征收人最敏感的“公攤面積”問題，泰安市的草案征求意見稿中還有這樣的特別規(guī)定：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋公用分攤面積超出被征收房屋公用分攤面積部分的價款，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

如果這一規(guī)定得以最終施行，那么被征收人就可以長舒一口氣了：即使用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房的公攤面積占比較大，被征收人也不會吃“口惠而實不至”的啞巴虧，這部分面積的成本由政府承擔(dān)了，與老百姓有關(guān)的只是套內(nèi)建筑面積那部分。

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