最高人民法院（2018）最高法行再99號(hào)《行政裁定書》裁判要旨：

征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)過市、縣人民政府的批準(zhǔn)才具有法律效力，土地行政主管部門根據(jù)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案開展具體的組織實(shí)施工作。在集體土地征收過程中，征地補(bǔ)償安置方案是確定被征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑以及其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置具體措施的依據(jù)，直接影響到被征收土地權(quán)利人的實(shí)體權(quán)益，屬于行政復(fù)議范圍和行政案件的受案范圍。市、縣人民政府具有對(duì)征地補(bǔ)償安置方案中確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利，被征收土地權(quán)利人如對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服，可以依照申請(qǐng)協(xié)調(diào)、申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟的路徑尋求救濟(jì)，該行政訴訟中的適格被告為市、縣人民政府。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告的行為，僅僅是將征地補(bǔ)償安置方案在被征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公示告知的行為，對(duì)被征收人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響的是征地補(bǔ)償安置方案以及后續(xù)相關(guān)征收土地的補(bǔ)償安置等行為，而非該公告行為。土地行政主管部門發(fā)布公告的行為原則上屬于不可訴的行政行為，但是被征收人以公告內(nèi)容與征地補(bǔ)償安置方案內(nèi)容不相符為由提起訴訟的，屬于行政訴訟的受案范圍。

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