這肯定是不合法的。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條規(guī)定:作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

那該如何理解這里的“足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ??！蹦?？在明律師來給您解析解析。

從立法原意來看，本質(zhì)上是應(yīng)該以保障被征收人合法、合理利益為目的。該法條應(yīng)該落實(shí)在征收拆遷實(shí)踐中，才能杜絕上述現(xiàn)象的發(fā)生，從而保障好被征收人的利益。

而落在實(shí)踐中，“足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用”的啟示意義主要在于以下三方面：

一、“征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。”的判斷標(biāo)準(zhǔn)是看征收資金總額是否包含，或者說是否大于征收預(yù)算費(fèi)用的金額。在實(shí)踐中，要知道征收資金總額和征收預(yù)算費(fèi)用，我們可以通過向發(fā)改委申請(qǐng)相關(guān)批復(fù)的信息公開，查找征收補(bǔ)償方案中的補(bǔ)償總額和預(yù)算費(fèi)用。

二、作出房屋征收決定前，征收方需要有補(bǔ)償方案制定、征求意見、修改、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公布等行政程序。在實(shí)踐中，很少有像上述案件中完整的程序步驟，尤其是在征求意見和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上。很多被征收人并不知道可以發(fā)表自己的意見并根據(jù)自己的合理意見進(jìn)行法律救濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟基本上也形同虛設(shè)，征收方因此肆意界定補(bǔ)償額度……這都會(huì)不同程度侵害被征收人利益。

三、 征收補(bǔ)償方案是否有征求公眾意見及依法公布，是衡量是否符合公共利益的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從法律意義上說，征收補(bǔ)償方案通過一半以上被征收人同意，那么，該次征收在大方向上說是符合公共利益的。然而事實(shí)上，征收方很少去落實(shí)征求被征收人意見的行為，被征收人也缺乏主動(dòng)參與的意識(shí)，從而造成征收方肆意劃定征收范圍的現(xiàn)象。相應(yīng)的，這也會(huì)是被征收人維權(quán)的一個(gè)重點(diǎn)切入點(diǎn)。

從上述標(biāo)準(zhǔn)我們可以得出一個(gè)結(jié)論，那就是：在征收開始時(shí)，征收拆遷的預(yù)算補(bǔ)償額應(yīng)該是要以滿足每個(gè)被征收人與被拆之前利益相等或大于的補(bǔ)償額度為前提。也就是說，最后結(jié)算下來，被征收人所得的補(bǔ)償利益是應(yīng)該能滿足再安置一套或一套以上的房屋利益。如果沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那對(duì)被征收人來說，就是不合理的。而對(duì)此，被征收人是可以通過復(fù)議或訴訟的法律手段進(jìn)行救濟(jì)的。

因此，在明律師提醒大家：在實(shí)際的征收拆遷過程中，遇到強(qiáng)拆、偷拆、補(bǔ)償偏低、拆遷手段不合法等現(xiàn)象，被征收人一定要及早咨詢律師進(jìn)行救濟(jì)，以保障自己的應(yīng)得利益不受損害。

北京在明律師事務(wù)所是一家專業(yè)從事征地拆遷維權(quán)的律師事務(wù)所，團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持“只為被拆遷人維權(quán)”的理念，致力于維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，幫助被拆遷人獲取更多合理補(bǔ)償。