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【棚戶區(qū)改造】常見違法行為:所涉項目明顯不屬于棚戶區(qū)改造性質
首先,棚戶區(qū)改造項目原則上只適用于城市國有土地上,農(nóng)村集體土地征收及其房屋拆遷不應適用這一名義,當然已被納入城市規(guī)劃區(qū)的城中村改造項目除外。
實踐中,許多地方人為肆意擴大棚戶區(qū)改造實施范圍,將城邊村、城郊村集體建設用地上新建的獨幢二層小樓納入棚改范圍,這顯然是行政目的不當?shù)腻e誤做法。肆意混搭、亂用征收程序的做法,更可能涉嫌對《土地管理法》規(guī)定的架空,是一種并不鮮見的征收違法行為。
其次,一些地方存在將新房當作棚戶區(qū)予以改造的做法。需要強調的是,房齡在20-30年這一階段的很多樓房尤其是簡易樓、筒子樓之外的單元樓,根本不存在“棚戶”這一概念所涉及的任何情形,消防、房屋質量并不存在嚴重隱患問題。對它們實施棚改,顯然是打錯了算盤。決不是說地方規(guī)定了20年以上,就理解為只要房齡超過20年就可以被棚改。對這類“被棚改”亂象,被征收人可通過起訴房屋征收決定的方式來進行救濟。若錯過了這一救濟期限,在訴征收補償決定時仍可以將其作為理由提出。
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