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對于被拆遷人來說,拆遷補償協(xié)議該不該簽,應該怎么簽,里面的“水”很深,會直接關系到被拆遷人的補償利益。對此,在明律師提醒您,以下幾種協(xié)議被拆遷人是一定不能簽的:
一、 不是基于公共利益的拆遷協(xié)議不要簽
國家明文規(guī)定,政府必須基于公共利益的需要的才能對民眾的土地和房屋進行征收。而且就算征收也必須給予被拆遷人足額、合理的補償利益。否則,政府的征收拆遷就是違法行為,被拆遷人據此可以提起相關的訴訟維權救濟的。
因此,如果征收補償協(xié)議不是基于公共利益而制定的,被拆遷人就一定不能簽字畫押。
而公共利益主要是指國防、外交、政府組織的能源、交通、水利等基礎設施建設、政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、防災減災、市政公用等公共事業(yè)、政府組織實施的保障性安居工程建設、政府依法組織實施的舊城區(qū)改建等。實踐中,主要是舊城改造、保障性安居工程建設等比較多。
二、 不是適格簽約對象、沒有合法征收文件不要簽
《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定:
市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。
……
從上述規(guī)定可以看出,合法的征收拆遷必須經過市、縣級以上人民政府及其相關的授權單位可以做出房屋的征收決定,以及實施相關的征收拆遷行為。比如發(fā)布征收公告征求意見、集體土地征收進行地籍調查和地上附著物登記、國有土地上房屋征收進行房屋價值評估、擬定安置補償方案、安置補償方案報批等程序,這些都是要求征收方的相關人員具有適格的行政權力。
另外,除了主體上的合法性,還要求整個征收拆遷過程遵循相應的法定程序,嚴格按照法律規(guī)定的征收拆遷的步驟進行。而在程序中還需側重保障被拆遷人的法律權利,才能保障整個征收拆遷項目的客觀公正。比如要尊重和支持被拆遷人的聽證權、參與權、意見權、提出異議權、復議權、訴訟權等等。
基于上述規(guī)定,在實體上,若征收方在沒有取得合法文件,不是適格的主體發(fā)布公告或不發(fā)布公告,不是適格行政主體與被拆遷人簽訂安置補償方案等;在程序上,沒有公開征求被拆遷人的意見,被拆遷人要求聽證不聽證等等,被拆遷人是可以拒絕簽訂征收拆遷補償協(xié)議的,并可據此進行維權。
三、“空白協(xié)議”不要簽
“空白協(xié)議”在征收拆遷中大量存在。很多老百姓由于聽信承諾、不懂這種協(xié)議簽訂的后果而簽了協(xié)議,這是十分危險的,因為拆遷方的口頭承諾都沒有寫進協(xié)議,而您已經簽了名字的空白協(xié)議,拆遷方可以隨意篡改內容:一方面是可能無法按時得到拆遷補償,另一方面是最終得到的拆遷補償可能會大打折扣,請記住,空白的拆遷安置補償協(xié)議也不要簽。
四、拆遷補償太低不要簽
這當然不用過多贅述。如果征收方給出的補償利益嚴重低于自己房屋土地的市場價和自己的期望值,那就是赤裸裸的違法,被拆遷人一定要及時尋求法律救濟,爭取自己應得的補償利益,而不是傻乎乎的把協(xié)議簽了。
五、協(xié)議內容不完整不要簽
根據法律規(guī)定,房屋拆遷補償安置協(xié)議中必須有拆遷當事人的單位、姓名、經辦人姓名,協(xié)議必須經雙方當事人簽名蓋章后才具有法律效力。拆遷非出租房屋,拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議;拆遷出租房屋,拆遷人應與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。協(xié)議的主要內容有:
(1)拆遷補償方式,貨幣補償金額及其支付期限;
(2)安置用房面積、標準和地點;
(3)產權調換房屋的差價支付方式和期限;
(4)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
(5)搬遷補助費和臨時安置補助費、停產停業(yè)損失費發(fā)放標準和支付方式;
(6)違約責任和爭議解決的方式;
(7)當事人約定的其他條款。
至于每一個拆遷補償安置協(xié)議具體包括哪些內容,還應視拆遷補償方式不同而不同。對于實行貨幣補償的,協(xié)議中應主要載明補償金額、搬遷期限;對于實行產權調換的,協(xié)議主要載明安置用房的結構、面積和地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限。
如果被拆遷人的補償協(xié)議里缺少了上述內容中的某一項,被拆遷人就一定要警惕了,一定要求拆遷方補齊協(xié)議內容,且雙方達成一致協(xié)議,才考慮是否簽字。否則,被拆遷人就不要簽字了。
北京在明律師事務所是一家專業(yè)從事征地拆遷維權的律師事務所,團隊堅持“只為被拆遷人維權”的理念,致力于維護被拆遷人合法權益,幫助被拆遷人獲取更多合理補償。