拆遷是一門技術(shù)活之國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償

國有土地上的房屋征收補(bǔ)償是一項(xiàng)繁雜的工作，被征收人往往無法弄清楚整個(gè)流程。房屋征收補(bǔ)償涉及的法律條文眾多，程序復(fù)雜，不同的階段有著不同的規(guī)定。今天由我們來為大家捋一捋國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)牧鞒獭?/span>

首先，基于公共利益的需要，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。公共利益通常表現(xiàn)為以下形式：
1、國防和外交的需要；

2、由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

3、由政府組織實(shí)施的科技、教育、文華、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)救災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

4、由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

5、由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

 基于此，對公民的房屋征收必須是為了公共利益的需要，征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。同時(shí)作出征收決定的適格主體只能是市、縣級人民政府。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門，由其來具體承擔(dān)房屋的征收與補(bǔ)償工作。

其次，作出征收決定前，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

并且，房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

因舊城區(qū)改建征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

再次，房屋被征收后，被征收人可以選擇選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋被征收后的補(bǔ)償費(fèi)用包括：
1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失；

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

最后，房屋征收部門與被征收人，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)訂立補(bǔ)償協(xié)議。

一方不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方可以依法提起訴訟。簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，市、縣級人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)將補(bǔ)償決定予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

以上是國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償涉及到的法定程序和條文。在實(shí)際操作中，并非是全部適用，還是應(yīng)當(dāng)具體個(gè)案具體分析。在此，我們希望的是，被征收人的國有土地上的房屋征收后，可以清楚地了解到自己的現(xiàn)實(shí)情況是處在征收補(bǔ)償?shù)哪囊浑A段，才能是更好的對癥下藥，及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

拆遷是一門技術(shù)活——集體土地上的房屋征收與補(bǔ)償

土地性質(zhì)的不同，造就了征收程序的不同?；诠怖娴男枰?，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。那么征收集體土地時(shí)，法律是如何規(guī)定的？現(xiàn)在我們來給大家捋一捋集體土地上的房屋征收與補(bǔ)償?shù)牧鞒獭?/span>

發(fā)布征地公告前

一、征地情況告知

在征地報(bào)批前，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》，將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

《征地告知書》或《擬征地公告》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳??！墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?/p>

二、征地調(diào)查確認(rèn)

在征地報(bào)批前，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

三、函告征地情況

市、縣人民政府土地行政主管部門將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動(dòng)保障部門。同級勞動(dòng)保障部門及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例，并函告同級土地行政主管部門。

四、征地聽證告知

在征地報(bào)批前，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》，將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利。

《聽證告知書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農(nóng)民。

五、組織征地聽證

在征地報(bào)批前，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請聽證的，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項(xiàng)的，邀請勞動(dòng)保障部門參加。舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的，應(yīng)當(dāng)對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回執(zhí)》。

征地公告發(fā)布后

一、發(fā)布征地公告

征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，被征土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在被征收土地的村內(nèi)張貼《征收土地公告》。

該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；

(2)被征用土地的所有人、位置、地類和面積；

(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況；

(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。

二、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的《征收土地方案》和補(bǔ)償?shù)怯涃Y料，在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi)，以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位制定《征地補(bǔ)償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。

三、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案

征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、級人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。

征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

四、交出土地

違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。以上是集體土地上的房屋征收與補(bǔ)償涉及到的法定程序。在實(shí)際操作中，并非是全部適用，還是應(yīng)當(dāng)具體個(gè)案具體分析。在此，我們希望的是，集體土地上被拆遷人對于集體土地被征收后，可以準(zhǔn)確的把握到自己的現(xiàn)實(shí)情況是處在征收補(bǔ)償?shù)哪囊浑A段，才能是更好的對癥下藥，及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利。法律并非是惡者的庇護(hù)所，而是良者的凱旋門。