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北京在明律師事務(wù)所
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地通過(guò)租賃得來(lái),租賃合同一般是10年以上的長(zhǎng)期租賃合同,合同約定的租金一般會(huì)比較低,拆遷之后重新租賃同樣的場(chǎng)地,必然產(chǎn)生租金的差價(jià)。
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和營(yíng)業(yè)創(chuàng)收,拆遷導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的時(shí)間會(huì)有所不同,造成的損失也不同。
地上物包括房屋、臨時(shí)建筑、樹木花草、道路、機(jī)器設(shè)備等。可搬遷的,折價(jià)補(bǔ)償,不可搬遷的,應(yīng)全部補(bǔ)償。損失需要專業(yè)的評(píng)估公司參與。
拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體跟員工的勞動(dòng)合同,結(jié)果勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)形成的品牌價(jià)值確實(shí)存在,搬遷后必然造成這樣長(zhǎng)期積累的知名度受損。目前實(shí)踐中是協(xié)商補(bǔ)償或者用有形損失的充足補(bǔ)償來(lái)彌補(bǔ)。


包括:無(wú)法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)取?/p>
1、實(shí)踐中關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)用存在的問(wèn)題企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地一般是通過(guò)租賃得來(lái)。租賃的土地分為租賃國(guó)有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會(huì)導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,拆遷補(bǔ)償對(duì)象是國(guó)有土地上的建筑物及附屬物,對(duì)空地或凈地的補(bǔ)償,拆遷法規(guī)并沒(méi)有做出統(tǒng)一的規(guī)定。對(duì)集體土地上的建筑物拆遷也沒(méi)用規(guī)定。
也有直接通過(guò)招拍掛或劃撥的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的。但土地管理法中關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)收回方面,僅規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償,但沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。
全國(guó)各地方的拆遷土地補(bǔ)償,往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計(jì)算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無(wú)法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償。
2、房屋、建筑物補(bǔ)償費(fèi)用確定問(wèn)題對(duì)于房屋、建筑物的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闅v史原因無(wú)法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實(shí)際丈量確定。房屋、建筑物的價(jià)值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評(píng)估公司,評(píng)估公司根據(jù)相關(guān)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋、建筑物的實(shí)際價(jià)值。
3、設(shè)備補(bǔ)充費(fèi)用按照重置成新價(jià)計(jì)算設(shè)備搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。機(jī)器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備??砂徇w設(shè)備因拆遷而引起的損失費(fèi)又可分為實(shí)物損失費(fèi)和功能損失費(fèi)。實(shí)物損失費(fèi)包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等。功能損失費(fèi)用包括搬遷引起的機(jī)器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對(duì)于不可搬遷設(shè)備,拆遷會(huì)導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價(jià),計(jì)算設(shè)備重置成新價(jià),對(duì)所有人進(jìn)行補(bǔ)償。
在拆遷的實(shí)際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用,每個(gè)地方應(yīng)當(dāng)有確定的標(biāo)準(zhǔn);無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。
包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)損失、預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失。
該部分是法律實(shí)踐中出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)較大的部分,筆者認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)費(fèi)用不僅應(yīng)當(dāng)包括原材料、半成品等物品的實(shí)際損失,還應(yīng)當(dāng)包括按照往年同一時(shí)期的實(shí)際銷售額或利潤(rùn)額確定補(bǔ)償數(shù)額。這部分費(fèi)用,往往是直接影響企業(yè)賠償總額的部分。因此,也是維權(quán)的重中之重。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條規(guī)定對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法該條例并沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定。在法律實(shí)踐中,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市一級(jí)地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,計(jì)算方法也不同。
包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過(guò)程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
1、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)
對(duì)于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進(jìn)行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
2、解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用
因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒(méi)有詳細(xì)性規(guī)定,屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭(zhēng)取的項(xiàng)目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體與員工簽訂的勞動(dòng)合同,結(jié)合勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,包括速遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。
(一)建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證;
(二)房屋拆遷管理部門頒發(fā)拆遷許可證;
(三)房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告;
(四)拆遷人書面通知拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人;
(五)被拆遷人向房屋拆遷管理部門了解補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)和搬遷過(guò)渡方式等事項(xiàng);
(六)拆遷人與被拆遷人、承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,約定補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng);
達(dá)成協(xié)議自動(dòng)履行:拆遷人給錢,被拆遷人交房。
達(dá)成協(xié)議不履行,在拆遷期限內(nèi)未給予補(bǔ)償或拒絕搬遷的:可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴,訴訟期間,協(xié)議一方可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
拆遷達(dá)不成協(xié)議:經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋管理部門裁決。房屋管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。
當(dāng)事人認(rèn)可裁決內(nèi)容時(shí):可依裁決自動(dòng)履行。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的:可以自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,或在3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人一方未在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的,房屋拆遷管理部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(七)拆遷人已對(duì)被拆遷人貨幣補(bǔ)償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行(有嚴(yán)格的法律要求)。