法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)都是可以立案的，不過(guò)，這三個(gè)機(jī)關(guān)的立案條件是不一樣的，不符合立案條件都不會(huì)受理案件。那么如果因?yàn)椴疬w的問(wèn)題公安機(jī)關(guān)不立案的，報(bào)案人應(yīng)該要怎么處理呢?

一、公安機(jī)關(guān)不立案怎么辦

人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。

<img alt=”拆遷糾紛不立案怎么辦” src=”https://imgf.66law.cn/upload/f/201901/19/146814.jpg” />

我國(guó)《刑事訴訟法》第87條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案”。

公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案，并且將立案決定書送達(dá)人民檢察院。同時(shí)人民檢察院也應(yīng)當(dāng)采取措施，依法對(duì)通知立案書的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)不予立案的，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，人民檢察院可以直接立案?jìng)刹椤?/p>

二、立案過(guò)程中要注意的問(wèn)題

1、粗線條地收集材料和進(jìn)行審查。在實(shí)踐操作中，由于對(duì)立案審查規(guī)定了具體期限，因此對(duì)一些復(fù)雜、牽涉面較廣的案件，特別是涉及行為地、人員分散、涉及面廣的案件，偵查人員便無(wú)暇深入、細(xì)致地調(diào)查、分析，作出的不予立案決定往往材料不到位。

2、在確認(rèn)是否有犯罪事實(shí)和是否需要追究刑事責(zé)任過(guò)程中受“不破不立”思想的支配，在主觀上將立案標(biāo)準(zhǔn)與定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)相混淆。

3、對(duì)立案調(diào)查程序認(rèn)識(shí)有偏差。在調(diào)查核實(shí)中往往先入為主，僅是根據(jù)控告、舉報(bào)、報(bào)案等材料反映的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，未對(duì)材料所涉及的其他可能構(gòu)成犯罪的事實(shí)作調(diào)查，單方面的收集證明有犯罪事實(shí)或無(wú)犯罪事實(shí)的材料，將造成材料的偏向性，不能客觀、全面地作立案判斷。

綜上所述可得知，如果公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案;如果認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案。