發(fā)布部門: 云南省文山壯族苗族自治州人民政府

發(fā)布文號:

第一條 為妥善解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》，結(jié)合文山州實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

第二條 本實(shí)施意見適用于本州行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、土地在本意見實(shí)施后被政府依法統(tǒng)一征收而導(dǎo)致失去全部或大部分土地（征地后人均耕地面積不足0.3畝）、年滿16周歲及以上的在冊人員。失去部分土地、征地后人均耕地面積高于0.3畝，但人均耕地面積不足維持基本生產(chǎn)生活的被征地農(nóng)民，各縣可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況納入基本養(yǎng)老保障范圍。

第三條 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)的要求，采取個人、集體、政府三方共同籌資，統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結(jié)合，實(shí)行縣級統(tǒng)籌、州級調(diào)濟(jì)的辦法，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障（以下簡稱基本養(yǎng)老保障）制度。

第四條 基本養(yǎng)老保障水平，應(yīng)與各縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)，不低于各縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 納入基本養(yǎng)老保障的人員，由村（居）民委員會或村民代表大會討論并提名造冊，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核準(zhǔn)并公示后，經(jīng)縣級國土資源、勞動保障部門審核確定并辦理相關(guān)手續(xù)。

第六條 基本養(yǎng)老保障資金由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、各縣人民政府分比例共同承擔(dān)，實(shí)行一次性繳納，籌資總額以各縣當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并適當(dāng)考慮其增幅，按15年繳費(fèi)年限來確定。個人繳納和集體補(bǔ)助部分不高于籌資總額的60%，政府補(bǔ)貼部分不低于籌資總額的40%。

基本養(yǎng)老保障資金不計(jì)征稅、費(fèi)。

第七條 政府補(bǔ)貼部分由財(cái)政部門從增收的專項(xiàng)征地資金中一次性劃撥。各縣人民政府在征收土地過程中，根據(jù)國家確定的土地級別，每畝征收不低于2萬元的資金（不足一畝的按比例計(jì)算），專項(xiàng)用于基本養(yǎng)老保障。

第八條 在確保建立基本養(yǎng)老保障制度前提下，個人繳納和集體補(bǔ)助部分從不超過50%的安置補(bǔ)助費(fèi)和不低于70%的用于被征地農(nóng)戶的土地補(bǔ)償費(fèi)中列支，在征地時，各縣人民政府應(yīng)將基本養(yǎng)老保障費(fèi)用作為農(nóng)地取得費(fèi)用的一部分依法測算，并由征地機(jī)構(gòu)將測算的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、基本養(yǎng)老保障費(fèi)等測算資料送財(cái)政部門、勞動保障部門、國土資源部門，基本養(yǎng)老保障費(fèi)用由財(cái)政部門進(jìn)行一次性解繳；兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付時，其不足部分由縣級財(cái)政部門從國有土地有償使用收入中予以補(bǔ)足。

第九條 各方按照規(guī)定承擔(dān)的基本養(yǎng)老保障資金應(yīng)按時足額繳納，并鼓勵被征地農(nóng)民自愿多繳納基本養(yǎng)老保障費(fèi)，以享受更高水平的保障待遇。

第十條 基本養(yǎng)老保障資金采取統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結(jié)合的管理模式。政府補(bǔ)貼部分一次性劃入統(tǒng)籌賬戶，個人繳納和集體補(bǔ)助部分一次性劃入個人賬戶。

第十一條 基本養(yǎng)老保障資金納入縣級財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。資金增值收益分別記入統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶。基本養(yǎng)老保障資金的管理辦法及會計(jì)核算辦法按省財(cái)政、勞動保障部門制定的辦法施行。

第十二條 建立州級調(diào)濟(jì)金。各縣按當(dāng)年征收專項(xiàng)資金總額的15%上繳州財(cái)政，專項(xiàng)儲存，用于縣級統(tǒng)籌金支付不足的調(diào)濟(jì)。各縣需要調(diào)濟(jì)補(bǔ)助時，由縣人民政府向州人民政府申請，經(jīng)批準(zhǔn)后給予調(diào)濟(jì)補(bǔ)助。

第十三條 建立基本養(yǎng)老保障風(fēng)險準(zhǔn)備金。各縣在土地出讓時，由財(cái)政部門從國有土地出讓純收益中提取不低于5%的資金用于建立基本養(yǎng)老保障風(fēng)險準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)基本養(yǎng)老保障資金不足和待遇調(diào)整?；攫B(yǎng)老保障風(fēng)險準(zhǔn)備金納入縣級財(cái)政專戶實(shí)行收支兩條線管理。

需動用風(fēng)險準(zhǔn)備金時，由縣勞動保障部門提出使用計(jì)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后使用。

第十四條 被征地農(nóng)民按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老保障，并足額繳費(fèi)的，男、女均從年滿60周歲的次月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金。啟領(lǐng)時，由各縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以本人居民身份證出生年月為準(zhǔn)，辦理基本養(yǎng)老保障金領(lǐng)取手續(xù)。