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北京在明律師事務(wù)所
江蘇新沂市國土資源局全力配合開發(fā)區(qū)管委會嚴(yán)格依照《閑置土地處置辦法》,圍繞 “清理、促投、達(dá)產(chǎn)” 這個主題,研究部署開發(fā)區(qū)閑置土地清理工作,加快推進(jìn)閑置土地清理盤活工作。
一是統(tǒng)一思想,形成共識。近幾年來,隨著開發(fā)區(qū)招商引資力度加大和軟環(huán)境建設(shè)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建設(shè)用地的需求逐年猛增。一方面隨著國家宏觀調(diào)控政策的落實,用地計劃十分緊張,另一方面招商項目中卻存在著投資力度和強(qiáng)度不足現(xiàn)象,個別項目用地甚至長期閑置。對引進(jìn)項目閑置土地采取必要的處理措施刻不容緩,清理閑置土地工作已迫在眉睫,土地集約化運(yùn)用應(yīng)成為共識。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。深入貫徹落實好市委陳德榮書記、市政府趙立群市長的指示精神,不能慢怠懈怠。開發(fā)區(qū)專門成立了清理閑置土地工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,副市長、開發(fā)區(qū)黨工委書記婁可亮親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,區(qū)黨工委副書記、管委會副主任盧國斌任副組長,區(qū)社會事業(yè)局、財政審計局、招商局、政法綜治辦、國土分局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,做到分工明確,責(zé)任到人,相互配合,協(xié)調(diào)開展。同時要求相關(guān)企業(yè)要引起高度重視,切實把此次清理工作抓緊抓好,抓出成效。
三是細(xì)化方案,分步實施。清理是手段,目的是促進(jìn)投資、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。當(dāng)前要對已初步掌握的投資強(qiáng)度不足的相關(guān)項目閑置土地的利用情況逐宗調(diào)查摸底梳理,在此基礎(chǔ)上,科學(xué)制定清理方案,分類分步實施。對基本建成但長期未投產(chǎn)的企業(yè),要與其簽訂生產(chǎn)經(jīng)營時限承諾書,促其盡快生產(chǎn)經(jīng)營;對部分建設(shè)投產(chǎn)、其余土地閑置的企業(yè),要求就閑置部分拿出建設(shè)方案,追加投資;對部分建設(shè)但并未投產(chǎn),大部分土地閑置的企業(yè),要求簽訂閑置土地利用承諾書,在承諾時間內(nèi)開工建設(shè),否則收回土地使用權(quán);對長期未開工建設(shè)的項目,必須堅決收回土地使用權(quán)。
四是硬化措施,長效管理。開發(fā)區(qū)將以這次清理閑置土地活動為契機(jī),協(xié)調(diào)市財政、稅務(wù)、國土等部門,堅決執(zhí)行國家及省市征收土地使用稅、土地閑置費(fèi)等相關(guān)條例條規(guī),同時完善土地抵押登記、土地轉(zhuǎn)讓制度,綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段解決閑置土地問題。
五是優(yōu)化方法,重點突破。閑置土地清理工作要堅持開頭猛攻突破,持續(xù)有力推進(jìn),做到開發(fā)區(qū)引導(dǎo)與相關(guān)企業(yè)參與執(zhí)行相結(jié)合,摸清家底與執(zhí)法有的放矢相結(jié)合,各相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)、各司其職,環(huán)環(huán)相扣,形成強(qiáng)大的合力,依法有效處置閑置土地,達(dá)到清理、促投、達(dá)產(chǎn)的目的,實現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用。