為進一步提升服務社會、服務發(fā)展的能力，江蘇省鹽城市國土資源局2009年初成立了土地登記中心，通過審批到窗口，權力下放和責任前移，有效地提高了工作效率。一年來，土地登記中心共受理辦結各類登記發(fā)證手續(xù)1593宗，全部在承諾辦結時限內(nèi)完成。在為企業(yè)服務過程中，共收到表揚信和錦旗10多件，實現(xiàn)了“登記無差錯，服務零投訴”。

創(chuàng)新服務機制

2009年3月，鹽城市國土資源局設立了土地登記中心，負責市區(qū)單位登記發(fā)證和全部抵押登記，從機構、職能、保障三方面確保中心運行。

鹽城市國土資源局明確地籍處負責人同時負責登記和行政許可工作，減少工作流程。登記中心為確保審批提速，將個人住房連帶抵押、續(xù)貸和注銷抵押登記，直接交由窗口辦理，極大地提高了辦事效率。

登記中心實行網(wǎng)上運轉、限時辦結、陽光操作，收件不辦件，辦件不收件。在監(jiān)督上，由行政審批中心和局內(nèi)部采取雙重監(jiān)督，行政審批中心側重于限時辦結，局主要負責對審批規(guī)范的監(jiān)管，做到收件和辦件同步，放權與監(jiān)管并重，審批的服務質量、登記的辦事效率顯著提高。一年來，該中心的一次性答復率、按時辦件、滿意率均達到了100％。

優(yōu)化服務質量

土地登記中心既是服務平臺，又是群眾關注的窗口；既要熱情服務，更要依法依規(guī)。該中心嚴格執(zhí)行《物權法》、《土地登記辦法》，規(guī)范和限制自由栽量權，杜絕“越位、缺位、錯位”的現(xiàn)象，從而形成了審批規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公開透明、保障有力的登記新機制。

登記中心實行工作人員佩證上崗，把辦事依據(jù)、程序、標準、結果印成小卡片,和工作人員職責等在辦公大樓醒目處張貼，主動向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。圍繞全市發(fā)展的重大項目和重點工程，堅持急事急辦、特事特辦，實行首問負責制，做到一站式辦公、一條龍服務。為了更好地服務企業(yè)和項目，從今年初開始，利用窗口平臺和業(yè)務流程特點，實行全程代辦服務，凡是需要國土部門多個環(huán)節(jié)審批的項目，從申報開始，明確專人代辦。此舉拉近了和企業(yè)的距離，也真正體驗到企業(yè)辦事難的實際情況，進一步增強了工作人員服務的主動性和責任感。

打造服務品牌

用心服務，突出一個“活”字。在政策允許的前提下，用活用好政策。法律上對抵押權人并無限制，土地登記中心經(jīng)過慎重研究，放開擔保公司作為抵押權人，方便了中小企業(yè)融資。申報材料有瑕疵的，允許申請人取證時補全；一方申請人不在本地，可通過傳真彌補；企業(yè)著急的，登記費實行代繳。鹽城市北閘村為了融資，要求將其已建成的三幢標準廠房按幢發(fā)證，中心根據(jù)標準廠房的特點，迅速為其辦理了三本土地證，方便企業(yè)同時向三家銀行融資，增強了企業(yè)的融資功能。

細心服務，突出一個“準”字。對難事、雜事，該中心做到吃透政策，處理問題準確。對手續(xù)不全或不符合有關規(guī)定的事項，該中心提前做好政策解釋工作；對涉及需辦理其他前置審批的，主動與后方處室聯(lián)系，積極協(xié)助辦理。

貼心服務，突出一個“快”字。土地登記中心先后推出了審批快速通道、急事即辦、預約服務制等一系列人性化措施，只要申報材料齊全，隨到隨辦，大大提升了審批效率。