青海省祁連縣礦產(chǎn)資源豐富，素有“中國烏拉爾”之稱。該縣近年來加快整合礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和礦山恢復(fù)治理，把礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響降到最低，走出了一條礦業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色之路。

無序開發(fā)導(dǎo)致礦業(yè)發(fā)展徘徊不前

祁連縣擁有豐富的煤、石棉、砂金等礦產(chǎn)資源。全縣已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)資源41種，已探明資源儲(chǔ)量的有22種。擁有礦產(chǎn)地63處，其中大型礦床5處、中型礦床13處、小型礦床45處，另有各類礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)308處。豐富的礦產(chǎn)資源使得祁連縣經(jīng)濟(jì)一度輝煌，早在上世紀(jì)80年代，縣財(cái)政就實(shí)現(xiàn)了自給自足。

但是該縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序較為混亂，表現(xiàn)為采富棄貧、出售原礦、破壞生態(tài)、效益低下。人們對(duì)金礦、煤炭資源亂采濫挖，嚴(yán)重破壞了植被。落后的生產(chǎn)模式使全縣工業(yè)一直徘徊不前，存在著浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)等諸多問題。

經(jīng)過深入調(diào)研，祁連人理出了發(fā)展新思路：要以礦產(chǎn)資源整合，努力提高資源開發(fā)利用的整體水平，促進(jìn)綠色、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。為此，該縣以規(guī)模選廠建設(shè)促進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，通過招商引資，引進(jìn)大型企業(yè)，使資源開發(fā)走上正軌。

全面實(shí)施礦產(chǎn)資源整合工作

實(shí)施資源整合是推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展的必由之路。祁連縣結(jié)合礦產(chǎn)資源賦存條件和開發(fā)的實(shí)際情況，對(duì)黑色金屬、有色金屬、石棉等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用作出了較為詳細(xì)的規(guī)劃。此后，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，該縣遵循“集約開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌兼顧、公開公正，積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進(jìn)，因企制宜、因礦制宜”的原則，全面實(shí)施了礦產(chǎn)資源整合工作。

該縣引進(jìn)的青海鑫川礦業(yè)開發(fā)有限公司，先后整合了保扎灣銅礦等4個(gè)礦業(yè)權(quán)，成為野牛溝地區(qū)有色金屬資源整合的主體企業(yè)，從而擁有野牛溝地區(qū)銅、鉛、鋅、鐵等金屬礦產(chǎn)開采企業(yè)的整合權(quán)，以及該地域未開采礦山的獨(dú)家探礦權(quán)和取得合法采礦證照的優(yōu)先權(quán)。青海鑫川礦業(yè)開發(fā)有限公司30萬噸有色金屬選礦廠在青海省祁連縣野牛溝投運(yùn)，是以規(guī)模選廠建設(shè)促進(jìn)礦產(chǎn)資源整合的成功典型。

在整合過程中，祁連縣通過引導(dǎo)選礦企業(yè)對(duì)現(xiàn)有礦山企業(yè)采取“參股、控股、收購、兼并”等方式，逐步形成了以選礦為龍頭、以礦山為基礎(chǔ)、以精選冶煉為主干的企業(yè)集團(tuán)。該縣資源整合不僅是相鄰礦業(yè)權(quán)之間的簡單整合，而且注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。

礦企的規(guī)?；?、集約化水平明顯提高

資源整合使祁連縣摒棄了以大量消耗資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)發(fā)展的老路子，走向了“科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化發(fā)展道路。通過整合，礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)現(xiàn)了從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從無序開發(fā)向有序開發(fā)轉(zhuǎn)變，使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)配置進(jìn)一步優(yōu)化，解決了大礦小開、一礦多開等問題；選礦企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高，選礦企業(yè)數(shù)量明顯減少；回采率和選礦回收率顯著提高；安全生產(chǎn)狀況漸趨好轉(zhuǎn)。

整合帶來了新氣象，兩年過去了，新的發(fā)展思路已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)：扎麻什、野牛溝地區(qū)30萬噸有色金屬選礦項(xiàng)目被祁連博凱礦業(yè)公司和青海鑫川礦業(yè)開發(fā)有限公司成功競標(biāo)，并對(duì)周邊地區(qū)的永富礦業(yè)、保扎灣銅礦等礦山企業(yè)以收購方式進(jìn)行了整合，從而使該地區(qū)有色金屬選礦規(guī)模由原來的4萬噸/年提升到了60萬噸/年，有色金屬采礦回采率由之前的不足60%提高到了85%以上。

通過“西遷擴(kuò)能”工程的實(shí)施，沙龍灘地區(qū)開工建設(shè)了6個(gè)年產(chǎn)3000噸的石棉選廠。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，該縣對(duì)小八寶地區(qū)5家小型石棉加工廠依法進(jìn)行了關(guān)閉，并通過招標(biāo)、兼并、入股等形式對(duì)石棉行業(yè)進(jìn)行了整合，以確保該地區(qū)石棉產(chǎn)能達(dá)到1萬噸。該縣還充分利用石棉尾礦的潛在價(jià)值，研制了以石棉尾礦為原材料的灰砂磚，年產(chǎn)500萬塊保溫建材免燒磚項(xiàng)目已經(jīng)上馬，并根據(jù)市場(chǎng)需要制成了標(biāo)準(zhǔn)磚、多孔磚、空心磚及彩瓦等新型建筑材料，在改變?nèi)找鎳?yán)峻的石棉尾礦污染方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，也為全縣建材行業(yè)提供了便利的市場(chǎng)條件。