日前，廣東省惠州市國土資源局大亞灣分局為從制度上解決基本農田保護積極性不高等現(xiàn)實問題，正式出臺了《惠州大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)基本農田經濟補貼辦法》，這是大亞灣區(qū)創(chuàng)新耕地保護制度，落實“保增長、保紅線”政策所推行的一項重要惠農舉措。

隨著大亞灣區(qū)開發(fā)建設和城市化進程加快，城市建設用地的產出效益顯著，農業(yè)用地收益低迷，二者之間的“剪刀差”日益拉大，嚴重影響到廣大農民保護耕地的積極性。特別是為博取與城市建設用地同等的產出效益，極少數(shù)村民擅自將農用地轉變?yōu)榻ㄔO用地，出現(xiàn)“以租代征”、違反土地用途管制政策侵占基本農田等違法行為。

該《辦法》的制定出臺，旨在對基本農田實行特殊保護，協(xié)調解決大亞灣區(qū)農業(yè)用地與建設用地收益不均的矛盾，促進農業(yè)生產和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。辦法實施以后，對于嚴格落實耕地保護責任，增強農民保護基本農田積極性和主動性，滿足大亞灣區(qū)未來人口和經濟發(fā)展對農產品的需求，保持經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。

該《辦法》對大亞灣區(qū)已承包到戶的基本農田土地承包者和未承包到戶的基本農田村集體經濟組織給予經濟補貼。補貼標準為基本農田每畝每年600元，質量下降的基本農田補貼標準為每畝每年400元。補貼資金按6∶4的比例在村集體經濟組織與土地承包者個人之間進行分配，即村集體經濟組織獲得補貼資金的60％、承包者個人獲得補貼資金的40％。對因國家需要已征收的基本農田及違反《基本農田保護條例》者，及時取消相應的基本農田經濟補貼。經濟補貼發(fā)放方式為每半年發(fā)放一次，由土地承包者或村集體組織向街道辦申請，經區(qū)社會事務管理局、財政、國土資源、街道辦審核報區(qū)管委會批準后支付。