發(fā)布部門: 云南省人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 云政辦發(fā)[2005]84號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于云南省2005年糾風(fēng)工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
二00五年五月十二日

省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦關(guān)于云南省2005年糾風(fēng)工作的實施意見
為貫徹落實中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、全國糾風(fēng)工作會議和省紀(jì)委第四次全體會議、省政府第三次廉政工作會議的部署和要求，現(xiàn)提出云南省2005年糾風(fēng)工作實施意見。
一、主要任務(wù)
2005年全省的糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，懲防并舉、注重預(yù)防，加強制度建設(shè)，用發(fā)展的思路和改革的辦法進(jìn)一步解決產(chǎn)生不正之風(fēng)的深層次問題，加大糾風(fēng)工作力度，努力使糾風(fēng)各項工作取得新的成效。
(一)堅決糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益問題。各州、市和各職能部門要認(rèn)真按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)的要求和部署，及時完善政策法規(guī)，切實保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。繼續(xù)開展征收農(nóng)民集體所有土地補償費管理和使用情況的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要健全征地程序，完善征地補償和安置制度，堅決糾正征地中侵害農(nóng)民利益問題；各職能部門要加強調(diào)研，總結(jié)和推廣征地補償安置中好的經(jīng)驗和做法。組織制定地方征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價，建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障制度，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用的監(jiān)督。各級人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征地補償、安置的各項規(guī)定。要重點查辦非法批準(zhǔn)占地、征地案件，以及征地中侵害農(nóng)民合法權(quán)益引發(fā)群體性事件未能及時解決的案件。
(二)堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問題。各州、市政府要深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》(國辦發(fā)[2004]46號)精神，繼續(xù)嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，加快實施城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃審批和備案制度，嚴(yán)格拆遷審批程序。有關(guān)部門要研究制定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地房屋拆遷政策，抓緊制定有關(guān)違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定，督促各州、市在2005年完成地方性房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章的清理和修訂工作，建立健全拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要加大對拆遷中損害群眾利益問題重點地區(qū)、重點案件的督查督辦力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)堅決糾正企業(yè)違法排污問題。堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為。由省環(huán)保局會同省監(jiān)察廳依據(jù)國家環(huán)保總局、監(jiān)察部2005年糾正企業(yè)違法排污工作意見，提出全省的糾正企業(yè)違法排污工作意見，督促建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核制度。要重點查辦違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策、越權(quán)審批、引進(jìn)新污染項目的案件，群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件。要建立環(huán)保責(zé)任制，對環(huán)境質(zhì)量長期得不到改善、環(huán)境污染企業(yè)沒有得到有效治理或治理后又反彈的，要追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)堅決糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問題。各州、市政府和有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)[2003]96號)精神，在企業(yè)重組改制和政策性關(guān)閉破產(chǎn)中依法規(guī)范操作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革。堅持和完善民主程序，落實企業(yè)改制方案必須經(jīng)職工代表大會或職工大會審議、涉及職工利益的安置方案必須經(jīng)職工代表或職工大會討論通過等有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)和侵害職工合法權(quán)益等違紀(jì)違法案件。進(jìn)一步完善國有企業(yè)改革的有關(guān)政策，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。