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網(wǎng)友提問:我是在承包的地上建有溫室大棚,種植草莓、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物。因修建河道,該宗地即將被征收,請問,國家對征收大棚等高產(chǎn)出農(nóng)業(yè)設(shè)施用地有哪些政策規(guī)定?應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?
溫室大棚建在農(nóng)用地上,征收溫室大棚就是征收農(nóng)用地?!锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l規(guī)定,征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
具體內(nèi)容如下:
征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
依照以上規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
為解決征地過程中出現(xiàn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、同地不同價、隨意性較大等問題,國土資源部發(fā)出了《關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》。該通知明確,各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制定征地區(qū)片綜合地價。以年產(chǎn)值為基數(shù),綜合考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位等因素確定的區(qū)片綜合地價在一定程度上緩解了征地矛盾,為大部分省市所接受,均已制定或?qū)嵤┝搜a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
征收溫室大棚的補(bǔ)償費(fèi)用也主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。從補(bǔ)償?shù)念悇e來看,征收溫室大棚與征收普通耕地并沒有什么不同。其特殊的地方就在于:地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額的多少。溫室大棚用地投入的成本高,產(chǎn)值也高,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)高于征收普通耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《國土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價公布實(shí)施工作的通知》(國土資發(fā)〔2008〕135號)要求,各省、自治區(qū)、直轄市國土資源部門要制訂、完善并公布青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),與新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)配套實(shí)施。綜上,征收溫室大棚的征地補(bǔ)償費(fèi)中地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)依據(jù)地方部門依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際依法制定的具體標(biāo)準(zhǔn)確定。