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北京在明律師事務(wù)所
一、實(shí)施強(qiáng)制拆遷的條件
如果沒(méi)有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。
(一)房屋行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū);
(二)裁決調(diào)解筆錄和裁決書(shū);
(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書(shū);
(五)拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者貨幣補(bǔ)償資金證明;
(六)被拆遷人拒絕接收貨幣補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交貨幣補(bǔ)償資金的監(jiān)督使用證明;
(七)房屋拆遷管理部門(mén)規(guī)定認(rèn)為需要提交的其他材料。
其他條件:
(一)房屋拆遷管理部門(mén)作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人;
(二)被拆遷人或者房屋承租人超過(guò)裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷;
(三)拆遷人依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全的;
(四)有要求必須實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷理由的。
二、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟
被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。
強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解。房屋拆遷管理部門(mén)審查決定受理以后,應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門(mén)作出裁決前的必經(jīng)程序,房屋拆遷管理部門(mén)在調(diào)解中必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)依法作出裁決。
強(qiáng)制拆遷的前提條件必須是簽訂了拆遷協(xié)議并做出了補(bǔ)償決定,但是拒不搬遷也不按照規(guī)定提起訴訟的。如果沒(méi)有補(bǔ)償決定的,任何單位或者部門(mén)都不能采取強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷管理部門(mén)審查受理強(qiáng)制拆遷決定后,在作出裁決前必須先進(jìn)行調(diào)解,如果當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,依法作出裁決。