導(dǎo)讀：在國有土地上房屋征收中，房屋價(jià)格評估是居于核心地位的一個(gè)重要法定程序，將會直接影響到被征收房屋的價(jià)值認(rèn)定，進(jìn)而反映在被征收人最終所能獲得的補(bǔ)償安置數(shù)額上。以往，廣大被征收人對評估結(jié)果如何提出異議、救濟(jì)比較關(guān)心。本文，在明拆遷律師為大家淺析另外一個(gè)必須注意的問題：什么樣的評估機(jī)構(gòu)才具有對你的房屋進(jìn)行評估的資質(zhì)？

評估機(jī)構(gòu)都有哪些資質(zhì)等級？

由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2015年修訂的《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》是調(diào)整這一領(lǐng)域問題的部門規(guī)章。其第8條規(guī)定，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級。分級標(biāo)準(zhǔn)很復(fù)雜、系統(tǒng)，包括某一評估機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的連續(xù)年限、擁有的專職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師人數(shù)、完全估價(jià)的歷史業(yè)務(wù)量（多以面積為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定）以及該機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)職業(yè)行為準(zhǔn)則的情況等。簡單的理解，一個(gè)評估機(jī)構(gòu)剛剛依法設(shè)立時(shí)，其資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)核定為三級，并設(shè)立1年的暫定期，而不允許直接“越級”設(shè)立。具體的標(biāo)準(zhǔn)，大家可以查閱《辦法》的第10-12條，這里不再贅述。

房屋征收評估機(jī)構(gòu)，得這樣！

那么，究竟哪一級別的評估機(jī)構(gòu)才有權(quán)對房屋征收活動(dòng)實(shí)施評估呢？《辦法》第25條明確規(guī)定，暫定期內(nèi)的三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。也就是說，一家評估機(jī)構(gòu)只要經(jīng)過了暫定期的考驗(yàn)，成為了具有三級資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)，就有權(quán)被房屋征收部門委托成為對被征收房屋進(jìn)行評估并出具評估報(bào)告的評估機(jī)構(gòu)了。

各地方對于房屋征收中評估機(jī)構(gòu)的選擇都有更細(xì)致的規(guī)定。譬如《北京市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)選定辦法》就規(guī)定，經(jīng)查實(shí)，房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)有一系列不良監(jiān)管記錄的，不予列入房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)名錄；已列入的，退出機(jī)構(gòu)名錄。退出后兩年內(nèi)沒有發(fā)生不良監(jiān)管記錄的，可以再次申請列入機(jī)構(gòu)名錄。這些“不良監(jiān)管記錄”的情形有：

（一）因評估問題侵害國家和個(gè)人利益，給社會造成不良影響的；

（二）因評估問題導(dǎo)致相關(guān)人員提出復(fù)議、訴訟，被相關(guān)部門或人民法院裁定存在問題的；

（三）因評估問題被紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門認(rèn)定存在問題的；

（四）被選定參與房屋征收評估業(yè)務(wù)，無故拒絕承接評估業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓評估業(yè)務(wù)的；

（五）出具虛假或有重大錯(cuò)誤評估報(bào)告的；

（六）有其他違法行為的。

北京市的這一《選定辦法》還規(guī)定，列入房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)名錄的評估機(jī)構(gòu)，評估業(yè)務(wù)量超過一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將不能承接新的房屋征收評估工作。其中一級資質(zhì)2000戶，二級資質(zhì)1000戶，三級資質(zhì)500戶。

前述住建部《辦法》第40條指出，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果及處理建議及時(shí)報(bào)告該估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)（省、自治區(qū)、直轄市的住建部門）。故此，在明拆遷律師要提示大家的是，對于實(shí)踐中在一些法治不健全地方經(jīng)常出現(xiàn)的評估機(jī)構(gòu)參與組織虛假評估簽字，隨意要求征收范圍內(nèi)一些非被征收人本人的人員在與評估相關(guān)的文件上代簽字的做法，被征收人一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間進(jìn)行舉報(bào)。對有關(guān)部門特別是當(dāng)?shù)刈〗ú块T查處不力的，可及時(shí)依法提起復(fù)議或者訴訟。一旦房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定存在上述違法情形，其就將被面臨清出征收評估隊(duì)伍的后果，這將會對該領(lǐng)域法治環(huán)境的改善起到重要的監(jiān)督、支持作用。